شاید چین، جنگ ازدست رفته ی ترامپ را نجات نخواهد داد

هنری توگندهت

برگردان: بنیامین صادقی(صلح پژوه)

فارین پالیسی نوامبر ۲۰۲۶

در حالی که رییس جمهور ترامپ برای دور بعدی دیدارهایش با شی جین پینگ، رهبر چین، در همین ماه آماده می شود، به نظر می رسد واشینگتن نه اهرم لازم برای فشار بر پکن بر سر اقدامات ایران در خلیج فارس را دارد و نه تمایلش را.

در ۴۸ ساعت پس از حملات حوثی ها به فرودگاه اصلی بین المللی ریاض، رسانه های بزرگ چین عمدتا بر پیشنهاد ایران برای میانجیگری میان دو طرف درگیر تمرکز کردند. این پیشنهاد در تماس تلفنی وزرای خارجه ی ایران و عربستان در ۱۱ اکتبر مطرح شد، تنها چند ساعت پس از آنکه موشک های حوثی ها ۱۳ نفر را کشتند و ده ها نفر دیگر را مجروح کردند.

پوشش مشتاقانه ی چین از پیشنهاد عباس عراقچی، وزیر خارجه ی ایران، پس از گزارشی در سپتامبر می آید که می گفت چین به طور خصوصی ایران را برای میانجیگری میان عربستان و حوثی ها تحت فشار گذاشته است. اما این موضوع همچنین توضیح می دهد که چرا پکن علاقه ای ندارد ایران را برای پایان دادن به جنگ بر اساس شروط واشینگتن تحت فشار بگذارد.

چین از این حمایت می کند که خاورمیانه مسوولیت بیشتری برای امنیت خود بپذیرد، و میل به کاهش نقش آمریکا در منطقه مدت هاست هدفی مشترک در روابط چین و ایران بوده است. برای نمونه، در پژوهشی در سال ۱۹۸۱، دانشگاهیان چینی توصیه کردند که پکن به طور فعال موقعیت ایران را در خلیج فارس تقویت کند تا دسترسی آمریکا به نفت منطقه محدود شود، و در عین حال برای منافع نفتی چین استثنایی بخواهد. در تمام دوران جنگ ایران و عراق (۱۹۸۰–۱۹۸۸)، مقام های ارشد چینی مرتب خواستار خروج نیروهای آمریکایی از خلیج فارس شدند و بعدها وقتی عراق در ۱۹۹۰ به کویت حمله کرد، به مداخله ی آمریکا به نفع کویت اعتراض کردند.

اخیرا چین لحن درخواست هایش برای خروج آمریکا از منطقه را ملایم تر کرده، اما هنوز در جهان چندقطبی ای که خواهان آن است، از این دفاع می کند که کشورها و مناطق، مسوولیت منافع امنیتی خود را بر عهده بگیرند. «ابتکار امنیت جهانی» چین ملموس ترین بیان این منافع است.

برخی ممکن است استدلال کنند که منافع اقتصادی قابل توجه پکن در منطقه، در سال های اخیر آن را به تضمین های امنیتی آمریکا وابسته کرده است. این هم درست است که چین همواره رابطه ای پیچیده با ایران داشته و اغلب با فاصله عمل کرده، و بعید است چین هرگز به نیابت از ایران وارد جنگ شود.

شاید به همین دلیل است که دولت ترامپ تاکنون منافع چین را اشتباه خوانده است. شاید چشمگیرتر از همه این که رییس جمهور ترامپ در مارچ از چین خواست کشتی هایی به خلیج فارس بفرستد تا در حفاظت از مسیرهای کشتیرانی تجاری کمک کند. چین به این درخواست توجه نکرد، اما شاید ترامپ نمی دانست که چین در جنگ ایران و عراق نیز تنها عضو دایم شورای امنیت سازمان ملل بود که برای حفاظت از مسیرهای دریایی کشتی نفرستاد. این در حالی بود که چین به رای یکپارچه ی شورای امنیت برای قطعنامه ی ۵۵۲ پیوسته بود که از ایران می خواست حملات به تجارت بی طرف در خلیج فارس را متوقف کند. به بیان دیگر، حتی در زمانی که از رفتار ایران در جنگ انتقاد بیشتری داشت، باز هم راه هایی می جست تا ایران را از خود نرنجاند.

با این حال، کاملا ممکن است اهداف بلندمدت چین و مصلحت های کوتاه مدتش هم زمان درست باشند. از یک سو، پکن می تواند از تغییری بلندمدت به سوی خودکفایی منطقه ای دفاع کند. از سوی دیگر، فعلا مزایای زیرساخت امنیتی آمریکا را می شناسد.

افزون بر این، چین اغلب رابطه اش با ایران را در برخورد با آمریکا بسیار مفید یافته است. برای مثال، پس از آنکه واشینگتن در ۱۹۸۹ به دلیل کشتار میدان تیان آن من تحریم تسلیحاتی وضع کرد، چین برای نخستین بار علنا برنامه های همکاری هسته ای اش با دولت ایران را پذیرفت. سپس، وقتی جیانگ زمین، رهبر چین، و بیل کلینتون، رییس جمهور آمریکا، در آستانه ی پیوستن چین به سازمان تجارت جهانی روابط را بهبود دادند، پکن در ۱۹۹۷ به عنوان ژستی از حسن نیت پذیرفت همکاری هسته ای با ایران را متوقف کند. با نگاهی بدبینانه تر می توان از این نمونه ها نتیجه گرفت که تمایل چین به فشار بر ایران به توانایی آمریکا برای فشار بر چین هم بستگی داشته است؛ اما اکنون روشن است که واشینگتن نه اهرم لازم برای فشار بر پکن بر سر ایران را دارد و نه تمایلش را.

بنابراین چین انگیزه ی واقعی ندارد که ایران را به پذیرش شروط آمریکا برای پایان جنگ وادار کند. در واقع، به محض آنکه سروصدای خبری پیشنهاد حمایت عراقچی از عربستان فروکش کرد، رسانه های چین دوباره تمرکزشان را به دست بالای ایران در مذاکرات با آمریکا برگرداندند، با تیترهایی مانند «ایران می گوید پیشنهادهای آمریکا را بررسی می کند؛ شروط بازگشایی تنگه بی تغییر باقی است» و "ایران مدعی عقب نشینی قابل توجه نیروهای دریایی آمریکا" است.

چین همچنین در برابر از دست رفتن واردات نفت تاب آوری قابل توجهی نشان داده است. لو روکوان، اقتصاددان ارشد شرکت ملی نفت چین، استدلال کرده که بخشی از این امر ناشی از موفقیت چین در توسعه ی ۲۲۵ میدان جدید نفت و گاز در داخل کشور میان سال های ۲۰۲۱ و ۲۰۲۵ است. اما چین به نفت بسیار کمتر از بسیاری کشورها وابسته است. در آمریکا نفت ۳۸ درصد کل مصرف انرژی اولیه را تشکیل می دهد، اما در چین این رقم نزدیک به ۱۸ درصد است.

در همین حال، زغال سنگ هنوز حدود ۵۱ درصد مصرف انرژی چین را تشکیل می دهد و پایه ی امنیت انرژی این کشور باقی مانده است. بیش از ۹۰ درصد زغال سنگ مصرفی چین در داخل تولید می شود، و در چند سال اخیر، ذخایر زغال سنگ استخراج شده ی داخلی کشور در واقع حتی با کاهش مصرف افزایش یافته است. نوآوری های چین و استفاده ی فزاینده اش از فناوری های انرژی تجدیدپذیر نیز نقش مهمی داشته است.

اقتصاد چین هنوز می تواند از اثرهای غیرمستقیم بحران نفت بر قیمت ها تکان بخورد. اما در ماه های منتهی به جنگ ایران، چین با تورم زدایی دست وپنجه نرم می کرد، نه تورم. بنابراین افزایش فشار قیمتی تا حدی پکن را از فشارهای کاهش قیمت ها رها می کند، هرچند این سناریو ایده آل نیست.

از این رو به نظر می رسد اولویت دیپلماتیک بزرگ تر چین میانجیگری میان ایران و کشورهای خلیج فارس باشد، به دو دلیل اصلی. نخست، این کار می تواند به منافع بلندمدت چین (و ایران) در دیدن معماری امنیتی منطقه محورتر که کمتر به آمریکا متکی باشد کمک کند. دوم، پکن امیدوار خواهد بود که روابط بهتر میان ایران و کشورهای خلیج فارس به طور غیرمستقیم تصویر چین را در میان کشورهای خلیجی که از توانمندسازی ظرفیت های جنگی ایران توسط پکن ناراضی شده اند بهبود دهد.

رهبران چین احتمالا ساده لوح نیستند که فکر کنند این به زودی رخ می دهد یا در کوتاه مدت فروش سلاح چینی را هم شامل می شود. نیو شین چون، پژوهشگر چینی، از جمله مشاهده کرده که کشورهای خلیج فارس خرید سلاح از منابع متنوع تر را آغاز کرده اند، اما این منابع تاکنون چین را دربر نگرفته اند.

با این حال، در حالی که ترامپ برای دور بعدی دیدارها با شی جین پینگ، رییس جمهور چین، در نوامبر آماده می شود، باید به منافع بلندمدتی که چین نیز در خاورمیانه دنبال می کند توجه داشته باشد. مهم تر این که ترامپ باید انتظار کمک اندکی از شی برای بیرون آمدن از باتلاقش در ایران داشته باشد.

درباره نویسنده: هنری توگندهت پژوهشگر ارشد موسسه ی واشینگتن و همکار پژوهشی «ابتکار پژوهشی چین–آفریقا» در دانشگاه جانز هاپکینز است. این مقاله در اصل در وب سایت فارین پالیسی منتشر شده است.

Benjamin.sadeqi.ac@gmail.com