تحلیل کارآمدی نظام مالی شهرداریها در مدیریت منابع و مصارف با تاکید بر نقش کارشناسان امور مالی در ارتقای شفافیت و پاسخگویی

این پژوهش با رویکرد علمی کاربردی کارآمدی نظام مالی شهرداریها را در سه محور اصلی برنامه ریزی و تخصیص منابع، مدیریت و کنترل مصارف و تعهدات و سازوکارهای شفافیت و پاسخگویی مالی بررسی می کند. تمرکز تحقیق بر این است که نشان دهد ضعف در طراحی و اجرای این سه محور چگونه بر پایداری مالی، کیفیت خدمات شهری و سطح اعتماد عمومی تاثیر می گذارد. داده های پژوهش بر پایه تحلیل اسناد بودجه ای و مالی شهرداری ها، آیین نامه مالی شهرداری ها، دستورالعمل های تنظیم و اجرای بودجه و نیز مرور نظام مند پژوهش های علمی داخلی شکل گرفته است. نتایج نشان می دهد اتکای بالا به درآمدهای ناپایدار، فقدان پیوند موثر بین برنامه های توسعه شهری و بودجه، ضعف یکپارچگی سامانه های اطلاعات مالی، تاخیر در پرداخت تعهدات به پیمانکاران و ناکافی بودن سازوکارهای نظارت درون سازمانی و برون سازمانی از مهم ترین موانع کارآمدی نظام مالی شهرداری ها به شمار می روند. در این میان کارشناس امور مالی به عنوان حلقه واسط بین داده های مالی، مدیریت شهری، شورا و نهادهای نظارتی نقشی تعیین کننده در واقعی سازی برآورد درآمدها، کنترل تخصیص اعتبارات، پایش انحراف از بودجه، مدیریت جریان نقدی و تولید گزارش های تحلیلی و قابل اتکا ایفا می کند. تحلیل تطبیقی اسناد و مطالعات نشان می دهد که استقرار بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد، توسعه سامانه های یکپارچه مدیریت مالی و ارتقای جایگاه حرفه ای و تحلیلی کارشناسان امور مالی در ساختار شهرداری سه پیش شرط اساسی برای افزایش کارآمدی، ارتقای شفافیت و تقویت پاسخگویی مالی در شهرداری ها هستند و بدون توجه همزمان به این سه محور اصلاحات مالی شهرداری ها از اثربخشی لازم برخوردار نخواهد بود.

کلیدواژه ها:

مالیه ، شهرداری ، منابع و مصارف ، شفافیت مالی ، پاسخگویی ، کارشناس مالی