الگوی تأمین مالی کارآمد برای شهرداری‌های کلانشهرها (مطالعه موردی شهرداری تهران)

سال انتشار: 1387
نوع سند: مقاله کنفرانسی
زبان: فارسی
مشاهده: 3,320

فایل این مقاله در 27 صفحه با فرمت PDF قابل دریافت می باشد

این مقاله در بخشهای موضوعی زیر دسته بندی شده است:

استخراج به نرم افزارهای پژوهشی:

لینک ثابت به این مقاله:

شناسه ملی سند علمی:

MUNICIFIN01_009

تاریخ نمایه سازی: 17 دی 1388

چکیده مقاله:

دارایی‌ها و بدهی‌های نهاد شهرداری، عمومی است؛ بنابراین بر اساس نظریه‌های اقتصادی و مالیه‌ی عمومی، منابع لازم برای سرمایه‌گذاری‌های آن باید از راه دریافت مالیات از شهروندان تأمین گردد و در برابر، منافع خصوصی و اجتماعی حاصل از این سرمایه‌گذاری‌ها به تأمین‌کنندگان مالی آن (مالیات‌دهندگان) تخصیص یابد. درباره‌ی تأمین مالی هزینه‌های جاری تولید و عرضه‌ی کالاها و خدمات شهرداری‌ها، رویکرد نظری در مورد کالاها و خدمات خصوصی و عمومی متفاوت است. شهرداری‌ها درباره‌ی تأمین مالی هزینه‌های جاری تولید و عرضه‌ی کالاها و خدمات عمومی ناچار به بهره‌گیری از ساز و کار مالیات‌گیری، مانند تأمین مالی منابع سرمایه‌گذاری خود هستند. اما درباره‌ی کالاها و خدمات خصوصی می‌توانند بهای کالاها و خدمات تولیدی را از مصرف‌کنندگان ذیربط دریافت نمایند. این گونه از کالاها و خدمات، وجود آثار خارجی مثبت و یا نیاز به تولید کالاهای با ارزش فرهنگی و هنری (در کل موارد شکست بازار)، سبب می‌شود که شهرداری‌های در برخی موارد نیازمند یارانه و در نتیجه بهره‌برداری از مالیات محلی باشند. نکته‌ی مهمی که در این زمینه اغلب از دیدگاه نظری پنهان می‌ماند، عدالت اجتماعی است. غفلت از این موضوع، سبب محروم شدن شهروندانی که توان پرداخت مالیات ندارند، از بهره‌برداری از کالاها و خدمات تولیدی شهرداری خواهد شد. برای از میان برداشتن این مشکل، از ابزار مالیات‌های محلی تصاعدی و کمک‌های مالی بدون عوض دولت به شهرداری استفاده می‌شود؛ تا در مقوله‌ی گردآوری مالیات و هم‌چنین در دریافت بهای کالاها و خدمات شهری، معافیت‌ها و تخفیف‌های متناسب برای این دسته از شهروندان در نظر گرفته شود. حال با توجه به این کار، این مقاله با بهره‌برداری از پایه‌های نظری پیرامون شیوه‌های تأمین مالی شهرداری‌ها و هم‌چنین بررسی تجربه‌ی شهرداری‌های شماری از کلانشهرهای دنیا، به بررسی و تجزیه و تحلیل عملکرد درآمدی شهرداری تهران پرداخته و در پایان الگویی برای تأمین مالی و خدمات شهری در تهران پیشنهاد می‌کند.

نویسندگان

علی حسن زاده

عضو هیئت علمی و معاون پژوهشی - پژوهشکده پولی و بانکی، بانک مرکزی ج.ا.ا.

پرویز خسروشاهی

کارشناس ارشد اقتصاد و مشاور رئیس کل بیمه مرکزی ایران

مراجع و منابع این مقاله:

لیست زیر مراجع و منابع استفاده شده در این مقاله را نمایش می دهد. این مراجع به صورت کاملا ماشینی و بر اساس هوش مصنوعی استخراج شده اند و لذا ممکن است دارای اشکالاتی باشند که به مرور زمان دقت استخراج این محتوا افزایش می یابد. مراجعی که مقالات مربوط به آنها در سیویلیکا نمایه شده و پیدا شده اند، به خود مقاله لینک شده اند :
  • شرزه‌ای، غلامعلی، اصلاح و تامین منابع درآمدی شهرداری‌های کشور، سزمان ...
  • عابدین درکوش، سعید، درآمدی بر اقتصاد شهری، مرکز نشر دانشگاهی، ...
  • «گزارش بازنگری ساختاری نظام درآمدی شهرداری تهران» از مجموعه گزارش‌های ...
  • «بررسی مسائل توسعه شهری مناطق تهران - مطالعات مالیه شهری» ...
  • مهندسین مشاور هامونپاد، شیوه‌های افزایش درآمد و کاهش هزینه شهرداری‌ها، ...
  • میلز، ادوین، همیلتون، اقتصاد شهر، عبدالله کوثری، مرکز مطالعات و ...
  • هادی زنوز، بهروز، اصلاح نظام درآمدی شهرداری تهران، معاونت هماهنگی ...
  • Akihide, Hirashima, Decen tralization in Japan Tokyo: International Affairs Division ...
  • Anderson, N, Review of the Structure and Characteristics of the ...
  • De Angelis, Michael; Johnson, R.W; Kaczmarski , Christopher, Building the ...
  • Investment Opportunities in Bulgarian, from Municipalities. http ://www.namrh _ org/inve ...
  • Moreno, Carbs, Municipal Fiscal Performance in Mexico: The Role of ...
  • "Municipalities of Mexico", From http ://www. Statoids .com/ymx from.html, 2000. ...
  • Managing Across Levels of Government Canada, Organization for Economic co-operation ...
  • Peterson, G.E, Using Municipal Funds to Build Municipal Credit Market, ...
  • Sullivan, A, Urban Economics, Fifth Edition, New York: McGraw Hill, ...
  • نمایش کامل مراجع