بررسی جایگاه و الگوی مشارکت شهروندان در مدیریت شهری، قوانین ومقررات شهرداریها (مورد مطالعه: شهر سالم، شهردار مدرسه)

مشارکت در امور مربوط به شهر و شهرسازی ابتدا در اواخر ده ه 1950 و اوایل ده ه 1960 در امریکا شکل گرفت در این دوره قوانین متعددی مبتنی بر مشارکت شهروندان تصویب شد که ماهیت فرایندهای تصمیم گیری شهری را تغییر داد. مشارکت، شهروندی و جامعه مدنی مفاهیمی است که همواره با یکدیگر همراه بودهاند، در همین راستا بسیاری از اندیشمندان، جامعه مدرن را جامعه مدنی میدانند، زیرا مهمترین ویژگی جامعه مدرن، پیوستگی تفکیک ناپذیر آیین شهروندی و مشارکت های مدنی است. مشارکت نقشی اساسی و تعیین کننده در هویتیابی فرد (در ارتباط با جمع) بازی میکند و بنایی برای تبدیل فرد به شهروند در محیط شهر است. همچنین در قوانین کشور از جمله در فصل سوم قانون اساسی و اصول دیگری از قانون اساسی که به مسایلی چون تشکیل شوراها (فصل هفتم)، حق حاکمیت ملت (فصل پنجم)، انتخابات (فصل ششم) میپردازد بر مشارکت مردم تاکید شده است و در واقع با نگاهی به قانون اساسی و قانون شورای اسلامی معلوم میشود که حق مشارکت از اهم مصادیق حقوق شهروندی است. علاوه بر موارد فوق، در قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب سال 1375 درباره وظایف شوراهای اسلامی شهر در بند پنجم ماده 71 نیز به مشارکت اشاره شده است.در این مقاله ضمن بررسی مفهوم مشارکت به واکاوی مشارکت در قوانین، مقررات شهرداریها و قانون شورای اسلامی شهرها و سایر قوانین مرتبط پرداخته میشود سپس دو الگوی شهر سالم و طرح شهردار مدرسه، که از الگوهای تجربه شده مشارکتی در مدیریت شهری است مورد بررسی قرار میگیرد و در پایان راهکارهایی برای بهبود جلب مشارکت شهروندان در مدیریت شهری ارایه خواهد شد.

کلیدواژه ها:

مشارکت ، مدیریت شهری ، قوانین و مقررات ، شهروند ، شهرسالم ، شهردار مدرسه