بررسی جایگاه شهرداری در اسناد بالادستی و برنامه های توسعه ای و آسیب شناسی مولفه های تحقق آن با رویکرد درآمد پایدار

ایران طی سال های متمادی تاریخ توسعه، اهداف توسعه به رغم برخورداری از ظرفیت و پتانسیل های زیاد، با مسایل وتنگناهای بسیاری در امر تعیین اهداف، شاخص ها بر ای برنامه ریزی، اجرا و پایش مواجه بوده است. این مسایل وتنگناها خود دارای ابعاد مختلف اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، حقوقی و ... بوده وانتظاراین راداریم در قالب برنامه های میان مدت بر طرف شده و اهداف توسعه تحقق یابد. پس از عدم کامیابی مطلوب نظام توسعه کشور در این زمینه، سال 1383 را باید به عنوان نقطه عطفی در تاریخ توسعه کشور به شمار آورد. در این سال برای اولین بار سند چشم انداز بیست سال های برای افق 1404 همزمان با قانون برنامه چهارم توسعه کشور به تصویب رسید لذا در این چارچوب، هدف گذاری و تعیین شاخص های مشخص برای برنامه ریزی های بخشی، پایش و نظارت در همه ابعاد، بخش ها وحوزه های زیر مجموعه، از جمله نظام مدیریت شهری اهمیت زیادی یافته است.براین اساس و در چارچوب حوزه مدیریت شهری(با توجه وضع نامطلوب منابع مالی نظام مدیریت شهری)، مسلما از اهداف و شاخص های بسیارمهم افق1404در بردارنده این زمینه وتعیین سهم مالیات های محلی و درآمدهای پایداردر منابع مالی شهرداری ها خواهد بود.لذا بررسی میزان تحقق اهداف تبیین شده در برنامه های توسعه ای وعناصر موثر برآن توسط حوزه های اجرایی ضروری به نظر می رسد. در این راستا در این مقاله به آسیب شناسی این موضوع مبادرت گردیده است.

کلیدواژه ها:

درآمد پایدار ، اسناد بالادستی ، شهرداری ، تحقق پذیری