آسیب شناسی حقوقی و مالی قراردادهای پیمانکاری در شهرداریها با تاکید بر صیانت از حقوق بیت المال

قراردادهای پیمانکاری در شهرداریها به عنوان بازوی اصلی توسعه شهری و اجرای پروژه های عمرانی و خدماتی، همواره با چالش های حقوقی و مالی متعددی روبه رو هستند که کارایی آنها را تحت تاثیر قرار داده و مخاطراتی را برای بیت المال ایجاد می کند. هدف اصلی این پژوهش آسیب شناسی جامع ساختار حقوقی و فرایندهای مالی حاکم بر پیمان های شهرداری ها و ارائه راهکارهای پیشگیرانه جهت صیانت از منابع عمومی است. روش تحقیق به کار گرفته شده در این مطالعه، توصیفی-تحلیلی بوده و با بررسی اسناد بالادستی قوانین محاسباتی مقررات پیمانکاری و آرای قضایی دیوان عدالت اداری به تحلیل موضوع می پردازد. یافته های پژوهش نشان می دهد که ابهام در اسناد مناقصه، تفسیرهای سلیقه ای از بندهای شرایط عمومی پیمان، اعمال سلیقه در ترک تشریفات، معاملات، ضعف در تضمین های دریافتی، عدم انطباق پرداخت ها با پیشرفت واقعی پروژه ها و فقدان نظارت دقیق بر تغییر مقادیر کار از مهم ترین چالش های این حوزه به شمار می روند. این آسیب ها نه تنها به طولانی شدن زمان اجرای پروژه ها و افزایش هزینه ها می انجامد بلکه زمینه ساز تضییع حقوق عمومی و تزلزل در قراردادهای اداری می شود. در نهایت، پژوهش حاضر پیشنهادهایی کاربردی نظیر یکپارچه سازی سامانه های معاملاتی، اصلاح فرآیند ارزیابی کیفی پیمانکاران، تقویت سازوکارهای نظارتی در مراحل پرداخت و بهینه سازی فرمت قراردادهای همسان جهت کاهش این چالش ها ارائه می دهد.

کلیدواژه ها:

آسیب های حقوقی ، آسیب های مالی قراردادهای پیمانکاری ، حقوق بیت المال