تحلیل ارتباط میان نظام حسابداری، کنترل داخلی و فرآیند برنامه و بودجه در شهرداری ها با تاکید بر پیشگیری از فساد مالی و افزایش اعتماد عمومی

شهرداری ها به عنوان نهادهای عمومی محلی، بخش قابل توجهی از منابع مالی عمومی را برای ارائه خدمات شهری، اجرای پروژه های عمرانی، مدیریت دارایی های عمومی و تحقق برنامه های توسعه شهری مصرف می کنند. در چنین ساختاری، فساد مالی می تواند در مراحل مختلف چرخه مالی، از پیش بینی درآمد و تصویب بودجه تا خرید، قرارداد، پرداخت، گزارشگری و حسابرسی رخ دهد. مقاله حاضر با روش توصیفی تحلیلی و رویکرد حسابداری بخش عمومی، ارتباط میان نظام حسابداری، کنترل داخلی و فرآیند برنامه و بودجه در شهرداری ها را با تاکید بر پیشگیری از فساد مالی و افزایش اعتماد عمومی بررسی می کند. پرسش اصلی پژوهش آن است که چگونه یکپارچگی نظام حسابداری، کنترل داخلی و بودجه ریزی می تواند فرصت های فساد مالی را کاهش دهد و اعتماد شهروندان به مدیریت شهری را تقویت کند. یافته ها نشان می دهد که فساد مالی در شهرداری ها معمولا محصول ضعف یک جزء منفرد نیست، بلکه نتیجه گسست میان بودجه، حسابداری، کنترل تعهدات، تدارکات، قراردادها، گزارشگری مالی، حسابرسی و پاسخ گویی عمومی است. بر این اساس، حسابداری تعهدی، طبقه بندی برنامه ای بودجه، کنترل داخلی مبتنی بر ریسک، تفکیک وظایف، سامانه اطلاعات مالی یکپارچه، شفافیت قراردادها، حسابرسی عملکرد، داده باز بودجه ای و مشارکت شهروندان می توانند به عنوان سازوکارهای مکمل ضدفساد عمل کنند. نوآوری مقاله در ارائه الگوی سه ضلعی سلامت مالی شهری است که سه ضلع حسابداری معتبر، کنترل داخلی ریسک محور و بودجه ریزی شفاف را به اعتماد عمومی پیوند می دهد. نتیجه مقاله آن است که مبارزه پایدار با فساد مالی در شهرداری ها فقط با برخورد کیفری پس از وقوع تخلف محقق نمی شود، بلکه نیازمند طراحی نهادی پیشگیرانه در کل چرخه مدیریت مالی شهری است.

کلیدواژه ها:

حسابداری شهرداری ، کنترل داخلی ، برنامه و بودجه ، فساد مالی ، اعتماد عمومی ، حسابداری بخش عمومی ، بودجه ریزی شفاف ، کنترل تعهدات ، حسابرسی عملکرد ، مدیریت مالی شهری