شناسایی و طبقه بندی سازوکارهای مدیریت هزینه های پرسنلی دولت: مرور نظام مند مطالعات و تجارب بین المللی

هزینه های پرسنلی دولت به عنوان یکی از مهم ترین اجزای هزینه های جاری، سهم قابل توجهی از منابع عمومی را به خود اختصاص می دهد و در بسیاری از کشورها به یکی از چالش های اصلی مدیریت مالی بخش عمومی تبدیل شده است. رشد مستمر هزینه های حقوق و مزایا، محدودیت منابع مالی، افزایش کسری بودجه و ضرورت ارتقای پایداری مالی دولت ها، توجه سیاست گذاران را به شناسایی و به کارگیری سازوکارهای موثر برای مدیریت هزینه های پرسنلی معطوف ساخته است. باوجود توسعه ادبیات مربوط به اصلاحات بخش عمومی، کنترل هزینه های کارکنان و مدیریت حجم نیروی انسانی، مطالعات موجود عمدتا به بررسی موردی سیاست ها و تجارب کشورها پرداخته اند و چارچوبی جامع برای طبقه بندی و یکپارچه سازی این سازوکارها کمتر موردتوجه قرار گرفته است. ازاین رو، هدف پژوهش حاضر شناسایی و طبقه بندی سازوکارهای مدیریت هزینه های پرسنلی دولت و ارائه یک چارچوب مفهومی مبتنی بر تجارب بین المللی است. پژوهش حاضر از روش مرور نظام مند ادبیات بهره می گیرد و با استفاده از دستورالعمل PRISMA، مطالعات مرتبط منتشرشده در پایگاه های معتبر علمی بین المللی مورد شناسایی، غربالگری و تحلیل قرار خواهند گرفت. در مرحله تحلیل، سازوکارهای استخراج شده از طریق تحلیل مضمون دسته بندی و در قالب ابعاد و مولفه های اصلی سامان دهی می شوند. انتظار می رود یافته های پژوهش بتواند مجموعه ای منسجم از راهکارهای مدیریت هزینه های پرسنلی دولت، شامل اصلاح نظام پرداخت، مدیریت تعداد کارکنان، ارتقای بهره وری نیروی انسانی، اصلاح ساختارهای سازمانی، برون سپاری خدمات و اصلاحات نهادی را شناسایی و تبیین کند. نتایج این پژوهش می تواند مبنایی برای طراحی سیاست های کنترل هزینه های پرسنلی و ارتقای پایداری مالی دولت در کشورهای درحال توسعه، به ویژه ایران، فراهم آورد.

کلیدواژه ها:

هزینه های پرسنلی دولت ، مدیریت هزینه های کارکنان ، اصلاحات بخش عمومی ، پایداری مالی دولت ، مرور نظام مند ، مالیه عمومی