جستاری در ناکامی دانش پژوه خط مشی عمومی؛ مسئله محوری

مطالعات خط مشی گذاری عمومی در ایران عمدتا بر تحلیل های کلی و توصیه های عمومی متمرکز شده اند و کمتر به تعریف دقیق مسئله و طراحی مسیر تغییر توجه کرده اند. این مقاله با رویکردی مسئله محور، ناکامی بخشی از جامعه دانش پژوه خط مشی عمومی را در توقف در کلیات و غفلت از ماموریت های عملیاتی توضیح می دهد. نخست، نشان داده می شود که در رویکرد ماموریت محور باید میان بخش های صنعتی، چالش های کلی و مسائل مشخص تمایز قائل شد؛ ماموریت ها با هدف حل مسائل مشخص انجام می شوند و برای موفقیت نیازمند همکاری بین بخشی هستند. بر این اساس، انتخاب حوزه مسئله و شناخت بازیگران و منابع قدرت لازمه طراحی هر نقشه تغییر است. دوم، تحلیل نشان می دهد که شناسایی مسئله در خط مشی گذاری امری عینی و بی طرف نیست؛ چارچوب مناسب برای تعریف مسئله باید ساخته و توجیه شود. نادیده گرفتن مراحل پنج گانه تبیین اهداف، توصیف روندها، تحلیل عوامل، پیش بینی آینده و طراحی گزینه ها غالبا سبب ایجاد نقاط کور و شکست در خط مشی گذاری می شود. همچنین بررسی متون جدید خط مشی گذاری ماموریت محور نشان می دهد که چسبیدن به محرک های سنتی سطح بنگاه یا تاکید شتاب زده بر راه حل های زمینه ای می تواند به انحراف ماموریت و ناکامی خط مشی ها بینجامد. در نهایت، مقاله نشان می دهد که رویکرد ماموریت محور چگونه می تواند دانشجویان را از توقف در کلیات به سمت انتخاب ماموریت های مشخص سوق دهد و ظرفیت حل مسئله را در آنان ارتقا دهد.

کلیدواژه ها:

خط مشی گذاری عمومی ، رویکرد ماموریت محور ، مسئله محوری ، مدیریت دولتی