مطالعه چالش های حکمرانی رسانه ای در ایران؛ با تاکید بر مسائل ساترا در تنظیم گری رسانه های صوت و تصویر فراگیر

دسترسی همگانی به اینترنت و فضای مجازی و سروکار داشتن هر روزه میلیون ها نفر در کشور با آن، لزوم مدیریت این فضا را دوچندان می کند. بخش قابل توجهی از محتوای فضای مجازی از صوت و تصویر تشکیل می دهد که از جهات مختلف اهمیت بالایی دارد. در این فضاگذاری چند سالی است که ساترا (سازمان تنظیم مقررات رسانه های صوت و تصویر فراگیر) شکل گرفته است. اما در مسیر تنظیم گری چالش ها و مسائل مختلفی وجود دارد که مقاله حاضر به مطالعه آنها پرداخته است. در این تحقیق در کنار روش اسنادی و مطالعه مجموعه قوانین و دستورالعمل های موجود، از مصاحبه نیمه ساختاریافته و گفتگو با دو گروه از ذی نفعان اصلی عرصه رسانه های صوت و تصویر فراگیر شامل مسئولان پلتفرم های مهم و تاثیرگذار و نیز مسئولان حوزه تشکیلات» (مواردی چون مشکلات برخی آثار) استفاده شده است. طبق یافته ها مهم ترین مسائل موجود را می توان در سه دسته «ساختار» (نظارت بر محتوا) «انحصار» (مواردی مانند فقدان نظارت جامع، بروز تخلفات محتوایی) و «فرایندهای اجرایی» (مشکلاتی همچون نظارت بر محتوای تولیدی، لزوم ارائه گزارشی شفاف از وضعیت سامانه سایر)، آثار تولیدی، کند بودن فرایند ثبت، ایجاد نوعی بی اعتمادی در مخاطب به فضای تنظیم گری، ضعف در طراحی و ابلاغ ضوابط محتوایی، وجود مراجع متعدد در تدوین ضوابط محتوایی، قرار دادن حکمرانی فضای رسانه ای کشور در طیفی از راهبندگی کامل از یک سو و ایجاد انحصار و نگاه محدود کننده از سوی دیگر، قابل تغییر است که باید مسیر میانه ای اتخاذ شود.

کلیدواژه ها:

تنظیم گری ، رسانه های صوت و تصویر فراگیر ، ساترا ، حکمرانی