بررسی قرارداد طرح و ساخت EPC در پروژه های ساخت تونل و مترو

در سال های اخیر نیز شاهد تمایل روزافزون کارفرمایان این بخش به واگذاری پروژه های ساخت تونل و مترو به صورت EPC می باشیم. اکنون در برخی پروژه ها از جمله پروژه خط 2 قطارشهری مشهد و خط 7 متروی تهران و تونل برق اصفهان از این نوع قرارداد استفاده می شود.با تدوین و ابلاغ ضوابط اجرایی قراردادهای EPCو EC وMC،توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (دفتر امور مشاوران و پیمانکاران در تابستان 1384 انتظار می رفت بخش عمده مشکلات قبلی واگذاری و راهبری طرح های عمرانی کشور اصلاح شده و تلفیق این روش با الگوهای شفاف برگزاری مناقصات و الگوهای مشارکت مالی پیمانکاران و سرمایه گذاران در پشتیبانی،تدارک و تامین مالی طرح ها موجب تحولات چشمگیر طرح های عمرانی کشور شود.گرچه این رویه در دیگر پروژه های کشور از جمله نفت و نیرو تا حد زیادی رایج و نسبتا موفق بوده، لکن نبود اشراف کافی اغلب کارفرمایان به مبانی و ضرورت های روند EPC موجب کم توجهی به شرایط و الزامات پایه در تحقق کارآمداین رویه شده و اجرای ناقص و مخلوط این روش با دیگر الگوهای مطرح به علاوه کمبود روزافزون منابع مالیدولت، انتظارات تکمیل به موقع و به صرفه اغلب طرح های عمرانی خصوصا در بخش تونل و مترو را مختل و مغشوش نموده است .در این مطالعه تلاش می شود راهکارهای مناسب جهت پیاده سازی صحیح مبانی قراردادهای EPC به دلیل تاریخچه کوتاه استفاده آن در کشور و وجود ابهامات متداول و فراوان در آن ارایه گردد. با توجه به تجربه حاصل و جاری این نوع قراردها در پروژه های خط 2 قطارشهری مشهد و خط 7 متروتهران، روشن شدن کمبودها، نواقص، عدم تطابق ها و مشکلات و موانع پیش رو این نوع قراردادها، انتظارات کارفرمایان، مشاوران و پیمانکاران دست اندرکار این طرح ها برآورده نشده است و در شرایط هزینه هایروزافزون جاری و محدودیت منابع مالی سازمان های دولتی، اصلاح کارآمد رویه ها می تواند در افزایش انگیزه و کارآمدی کلیه گروه های ذینفع این بخش و تشویق دیگر علاقمندان موثر و به موقع باشد.