در فرهنگ های لغت فارسی معین مشارکت به معنی شریک ساختن، باهم شریک شدن، شرکت کردن با هم، عمل یافرآیند شریک کردن، همدستی، انبازی ،تعیین سود یا زیان دو یا چند تن که با سرمایه های معین در زمان هایمشخص به بازرگانی پرداخته اند، اشتراک مساعی ،توانمند سازی، بسیج مردم، مسئولیت پذیری، خود گردانی ،تقسیم کار، انسانی کردن ،خود یاری ،خود اتکایی و عدم تمرکز آمده است.مشارکت از نظر لغوی بر وزن مفاعله یعنی شرکتدو جانبه افراد برای انجام امری می باشد.مشارکت مردمی اساس
توسعه پایدار شهری است.پروژه ای که توسط سازمان بهداشت جهانی تعریف شده بر دو اصل است:هماهنگی بین بخشی و مشارکت مردمی محمد زاده اصل 5831شهر به عنوان یک سامانه دارای عناصر گوناگونی است و به صورت مداوم بر آنها اثر می گذارد و یا از آنها تاثیر میپذیرد.در فرآیند کنونی برنامه ریزی و مدیریت توسعه شهری استفاده از راهبردهای مشارکتی و رویکرد برنامه ریزی از پایین به بالا به تدریج مورد اجماع نظر برنامه ریزان و مدیران شهری قرار گرفته است هدف از این برنامهریزی این است که همه عناصری که در مدیریت شهری موثر هستند باید بتوانند به سهم خود در این امر مشارکت کنند تا نهایتا دستیابی به توسعه پایدار در شهر میسر گردد توسعه پایدار نیز عبارت از شیوه ای از توسعه که در عین رفع نیازهای جامعه ی کنونی از توانایی نسلهای آینده در برآوردن نیازهایش نکاهددر دنیای امروز مشارکت مردمی یکی از راه های رسیدن به پیشرفت و توسعه است.رهیافت مشارکت محلی مردم را برای داشتن نقش موثر در سرنوشت شان آماده می کندو آنها را قادر می سازد تا در فرآیندهای توسعه و حفاظت مشارکت کنند. در طی سال هایگذشته بسیاری از برنامه ریزان و مدیران در کار مدیریت و برنامه ریزی شهری در سطح جهانی بر ترویج نگرش مشارکتی برای تشویق نوعی مدیریت و برنامه ریزی از پایین به بالا و توانمند سازی به منظور نظارت بر اقداماتتوسعه ای تاکید داشته اند و تصمیم گیری و چاره اندیشی در خصوص حل مسائل شهری مبتنی بر اجتماعات محله ای با هدف تامین شرایط لازم برای رفاه شهروندان را مدنظر داشته اند. موضوع مشارکت مردم پس از انقلاب اسلامیبیش از پیش مورد توجه برنامه ریزان قرار گرفت .شوراهای شهر به عنوان یکی از موضوعات مهم در حوزه مدیریت شهری مطرح است که می تواند نقش مهمی در فرایند توسعه شهری داشته باشد رضوانی .احمدی 5833 شهر مجموعه ای از ترکیب عوامل طبیعی اجتماعی و محیط های ساخته شده توسط انسان است که در آن جمعیت ساکن متمرکز شده است احمدی 5833 ص 51