آسیب شناسی نظام اداری ایران با رویکرد هرمنوتیک

یکی از موضوعات مهم در حوزه خط مشی گذاری، آسیب شناسی نظام اداری ایران می باشد. در موضوع نظاماداری یا اداره عمومی دو فرض اصلی وجود دارد: الف) اداره عمومی یک ابزار عقلانی است که در همهکشورها بایستی مشابه باشد (همین فرض باعث شده است که کشورها از بوروکراسی استفاده کنند) ب)اداره عمومی کاملا وابسته به نظام سیاسی و فرهنگ بوده و این دو روی آن اثر میگذارد. بررسی فرض هایفوق به یکی از نتایج زیر منجر میشود که یا میتوان از نظام های اداری یکسان در کشورهای مختلفاستفاده نمود و یا این نتیجه حاصل میشود که هر کشور و فرهنگی برای پیشرفت، باید نظام سیاسی واداری خاص خود را داشته باشد. در این پژوهش، برای بررسی فرض های بالا از روش مطالعه هرمونوتیکیاستفاده گردید. یافته های پژوهش نشان داد که نهاد اداری باید از ریشه های فرهنگی و نظام سیاسیمخصوص به خود نشئت بگیرد. در همین راستا نظام های سیاسی که در غرب شکل گرفته است منبعث ازفرهنگ و زمینه آن جوامع بوده است و این نظام سیاسی، نظام اداری خاص خود را ایجاد کرده است اما باتوجه به اتفاقاتی که در جنگ های ایران و روسیه شکل گرفت، ایران به ورود نهادها و مصنوعات غربی و ازجمله ساز و کار نهاد اداری مبادرت ورزید، فلذا اصل لزوم نشئت نهاد اداری از فرهنگ و نظام سیاسی بهصورت کامل برای نظام اداری در ایران رخ نداد. در پایان پیشنهاداتی در خصوص بهبود دو جزء اصلی ادارهعمومی یعنی فرد و تشکیلات ارائه گردید. برای فرد با تغییر ملاک گزینش از لزوم مدرک تحصیلی به معیارعدالت و برای تشکیلات از تغییر معیار بوروکراسی به مردمسالاری دینی، میتوان بهبود در نظام اداری ایرانرا انتظار داشت.

کلیدواژه ها:

نظام سیاسی ، نظام اداری ، اداره عمومی ، خط مشی گذاری ، بورورکراسی