آسیب شناسی کمیسیون های ماده صد شهرداری ها

تخلفات ساخت و ساز شهری در ایران، که برخلاف ضوابط و استانداردهای فنی و شهرسازی صورت می گیرد، یک مشکل گسترده و دیرینه است که با رشد شهرنشینی و افزایش تقاضا در صنعت ساخت و ساز، به طور تصاعدی در حال افزایش است. این مشکل در کلانشهرها که با محدودیت های فضایی مواجه هستند، شدت بیشتری پیدا کرده است. طبق آمار ارائه شده از اداره کل کمیسیون های ماده ۱۰۰ شهرداری در سال ۱۳۹۱، در تهران از هر ۱۰۰ واحد نوساز، حدود ۱۵ واحد تخلف داشتند. همچنین، در مشهد، در شش سال منتهی به ۱۳۹۱ از ۳۱۰۷۰ پروانه صادر شده، ۷۲۶۵ مورد تخلف ثبت شد که بیشترین تخلفات مربوط به تراکم ساخت وساز بود. در اصفهان نیز در سال ۱۳۹۱، ۱۱ هزار و ۳۶ پرونده تخلف به کمیسیون ماده ۱۰۰ ارجاع شد. بر اساس آمار، قم و شیراز کمترین و مشهد بیشترین درصد وصولی یک ساله از جرایم ساخت وسازی این کمیسیون را داشته اند. پژوهش حاضر به بررسی علل و پیامدهای این تخلفات پیش از اعمال مجازات های قانونی می پردازد. روش تحقیق ترکیبی پیمایشی-اسنادی است و نتایج آن با استفاده از تحلیل آرا کارشناسان شهرداری و سازمان مسکن و شهرسازی استخراج و تفسیر شده اند. یافته ها نشان می دهند که ناسازگاری ضوابط با واقعیت های اجتماعی، ضعف سیستم نظارت و کنترل، و عدم شفافیت قوانین از جمله عوامل موثر در بروز تخلفات ساخت وسازی هستند.

کلیدواژه ها:

کلمات کلیدی: کمیسیون ماده ۱۰۰ ، کلانشهرهای ایران ، جرایم ساختمانی ، آسیب شناسی تخلفات ساختمانی.