اصول بودجه ریزی در شهرداری و اهمیت آن در مدیریت شهری

بودجه ریزي همواره یکی از چالش هاي نظام هاي اقتصادي بوده و هست که این مقوله در ایران نیز تاریخچه اي صد ساله دارد. شهرداري ها نیز بعنوان موثرترین نهاد شهري که وظایف و خدمات گستردهاي را بعهده دارند و در عرف جهانی مظهري از دولت هاي محلی شناخته می شوند به جهت رفع نیاز هاي نامحدود و منابع محدودي که در دسترس آن هاست ناگزیر به مدیریت منابع مالی بوده واین مسئله وجود بودجه را اجتناب ناپذیر کرده است. بنابراین بودجه ضرورتی است که محدودیت منابع آن را ایجاد کرده است. مفهوم بودجه همگام با تکامل دولت ها و پیچیده تر شدن وظایف آنها، تغییر و تکامل یافته است. همچنین می توان یادآور شد که بودجه یکی از مهم ترین ابزارها در مدیریت مالی آیین نامه مالی شهرداري هاست و اهمیت آن به حدي است که طبق ماده 16 آیین نامه مالی شهرداري-ها، مسئولیت آن به عهده شهردار است. مراحل بودجه ریزي در شهرداري ها نیز همانند دولت از زمان شروع تا خاتمه داراي چهار مرحله است. بدین ترتیب که ابتدا دستورالعمل تهیه و تنظیم بودجه در قالب وظایف کلی از سوي وزارت کشور تدوین می گردد، سپس در هر شهرداري مطابق با این دستورالعمل مبلغ و میزان مخارج اجراي کلیه خدمات و فعالیت هایی که باید در طی سال انجام شود برآوردمی گردد و درآمدهاي لازم براي تامین این هزینه ها پیش بینی می شود (تهیه و تنظیم). بودجه تنظیم شده پس از بررسی لازم بصورت بودجه پیشنهادي تسلیم مرجع تصویب کننده یعنی شوراي اسلامی می گردد و زمانی قابلاجراست که از تصویب شوراي اسلامی شهر بگذرد (تصویب). بودجه پس ازتصویب شوراي اسلامی شهر به شهرداري ابلاغ گردیده و هزینه ها در حدود مشخص شده در بودجه ورعایت آیین نامه مالی شهرداريها قابل پرداخت می گردد(اجرا). تفریغ بودجه گزارشی است که در پایان هر سال پس از فراغت از اجراي بودجه تنظیم می شود، و درآن باید نتیجه اجراي بودجه منعکس گردد. این گزارش درواقع مفاصا حساب عملکرد بودجه است و باید به تصویب شوراي شهر برسد. با توجه به حرکت رو به رشد اصلاحات در ارائه خدمات، اصلاح روند بودجه ریزي با تکیه بر هماهنگی هاي فرابخشی ودرون بخشی از جمله اهداف برنامه ریزي منابع مالی و بودجه به شمار می رود و این امر تنها در سایه تعامل و ایجاد زبان مشترك برنامه ریزي و بودجه بندي در فرآیند تدوین بودجه میسر خواهد شد.

کلیدواژه ها:

بودجه و بودجه ریزی ، آیین نامه مالی شهرداری ، شورا شهر ، تفریغ بودجه