فرآیند و الزامات حقوقی تهیه و تصویب قوانین برنامه ی توسعه؛ مطالعه ی موردی لایحه ی برنامه ی ششم
محل انتشار: فصلنامه دانش حقوق عمومی، دوره: 7، شماره: 22
سال انتشار: 1397
نوع سند: مقاله ژورنالی
زبان: فارسی
مشاهده: 464
فایل این مقاله در 24 صفحه با فرمت PDF قابل دریافت می باشد
- صدور گواهی نمایه سازی
- من نویسنده این مقاله هستم
استخراج به نرم افزارهای پژوهشی:
شناسه ملی سند علمی:
JR_SHORA-7-22_002
تاریخ نمایه سازی: 15 بهمن 1398
چکیده مقاله:
رویکرد دولت یازدهم در ارائه ی لایحه ی برنامه ی ششم توسعه و واکنش نمایندگان مجلس به آن، عاملی برای توجه بیشتر حقوقدانان به ماهیت حقوقی برنامه های توسعه و نقطه ی عطفی برای بازنگری در مبانی قانونی و رویه ای قوانین برنامه ی توسعه ی اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور شد. محتوای موضوعی لوایح برنامه ی توسعه دربردارنده ی برنامههای میانمدت و بلندمدتی در موضوعات و زمینههای متعددی همچون اقتصاد کلان، نظام اداری، کشاورزی، آموزش عمومی و بیمه اجتماعی است که تهیه و تصویب این لوایح مستلزم هماهنگی قوا در انجام وظایف خود در این حوزه است. طبق رویه ی جاری، برنامه ی توسعه باید مطابق با سیاست هایی باشد که رهبر پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام، تصویب و ابلاغ میکند. سپس محتوای لایحه در دولت با محوریت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تهیه و تنظیم میشود و در آخر قوه ی مقننه مسئول بررسی لایحه و تصویب آن است. در این مقاله تلاش شد با شیوه ی تحلیل رویهای به اختلاف پیشآمده میان دولت و مجلس در جریان تصویب برنامه ی ششم توسعه، همچون پروندهای حقوقی نگریسته شود و با رویکردی تحلیلی به دلایل نمایندگان مجلس به عنوان خواهان پرونده و مستندات دولتمردان به مثابه خوانده پرداخته شود. از این رهگذر در این پرسش تامل شد که فرایند تهیه و تصویب لایحه ی برنامه ی ششم توسعه از منظر حقوقی چگونه ارزیابی میشود. تحلیل رویه ای چالش پیش آمده و توجه به دیدگاه موافقان و مخالفان و تلقی دولت از برنامه نویسی و غور در اسناد و منابع حقوقی گویای آن است که اگرچه اقدام دولت با رویه ی مستقر اصطکاک دارد، ولی ظرفیت های موجود در اصول 43، 126 و 134 قانون اساسی، توجیه حقوقی اقدامات دولت را فراهم می کند.
کلیدواژه ها:
لایحه ی برنامه ی ششم توسعه ، قانون برنامه ی توسعه ، قانون برنامه و بودجه ، برنامه های میان مدت ، سیاست های کلی نظام ، اصل 134 قانون اساسی ، اصل 126 قانون اساسی ، اصل 43 قانون اساسی ، الزام دولت به تهیه ی لایحه
نویسندگان
حامد نیکونهاد
استادیار دانشگاه قم
نگار موسوی
کارشناسی ارشد حقوق عمومی، دانشگاه قم
مراجع و منابع این مقاله:
لیست زیر مراجع و منابع استفاده شده در این مقاله را نمایش می دهد. این مراجع به صورت کاملا ماشینی و بر اساس هوش مصنوعی استخراج شده اند و لذا ممکن است دارای اشکالاتی باشند که به مرور زمان دقت استخراج این محتوا افزایش می یابد. مراجعی که مقالات مربوط به آنها در سیویلیکا نمایه شده و پیدا شده اند، به خود مقاله لینک شده اند :