نظارت مالی دولت بر شوراهای اسلامی و شهرداری ها

مدیریت شهری متشکل از شوراها و شهرداری هاست.شهرداری سازمانی غیر دولتی است که در محدوده ی شهر برای رفع نیازهای عمرانی و رفاهی مردم و نیز برای ایجاد و اداره پاره ای تاسیسات شهری با بودجه ای که یا به طور مستقیم از طریق مردم و یا از طریق حمایت های دولتی تامین می شود، اقدام می کند. در ایران بار زترین نماد و نهاد محلی، شهرداری و شورای شهر است در این میان اما نحوه نظارت مالی بر این نها دها مهمتر است. منابع و مصارف شهرداری ها که گاه از بودجه عمومی کل کشور هم بیشتر است ضرورت پی ریزی نظام صحیح نظارت بر دخل و خرج شهرداری را بیش از پیش نمایان می سازد. شوراهای اسلامی شهر نیز با هدف واگذاری امور شهرها به مردم و اجرای قانون اساسی در سال 1377 تشکیل شده است. یکی از مهم ترین وظایف قانونی شورای اسلامی شهر در ارتباط با شهرداری نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمایه و دارایی های نقدی،جنسی و اموال منقول و غیرمنقول شهرداری و همچنین نظارت بر حساب درآمد و هزینه آنها م یباشد. هرچند شوراهای اسلامی شهرها و شهرداری، ضمن بهره گیری از ردیف های بودجه ای خاص، برای تامین منابع مالی خود، نیازمند حمایت های مالی دولت هستند، اما ساز و کارهای نظارتی دقیق و مشخصی برای نظارت دولت بر این نهادها پیش بینی نشده است. علاوه بر این امکان نظارت نهادهای نظارتی خارج از دولت نظیر دیوان محاسبات و سازمان بازرسی کل کشور از شوراهای اسلامی شهر نیز محل مناقشات حقوقی است. انتظار می رود، قانون گذار، ضمن بر طرف کردن خلاء های قانونی در این زمینه، ساز و کار نظارتی لازم به ویژه برای دولت، به عنوان تامین کننده ی مهم مالی این نهادها را فراهم آورد.