بررسی نقش ارزش افزوده بر مدیریت شهرها

یکی از مسائل مهم شهرداری ها در سراسر جهان کسب درآمد پایدار جهت تامین هزینه خدمات شهری است اتکای بیش از حد بسیاری از شهرداریها به درآمدهای ناپایدار، شهرداری را با مشکلات مالی مواجه ساخته است. مطالعه منابع درآمدی پایدار شهرداری های جهان و استفاده از تجارب شهرهایی که ساختاری مشابه با شهرها دارند، تا حدودی می تواند راه گشای مشکلات شهرداری ها باشد. شهرداری که عمدتا وظیفه خدمت رسانی به مردم و تولید کالاها و خدمات عمومی مورد نیاز شهر را بر عهده دارند برای تامین مخارج خود متکی به منابع درآمدی که عمدتا به صورت عوارض از شهروندان اخذ میشود درآمدهای شهرداری ها را در ایران به دو دسته کلی درآمدهای پایدار و درآمدهای ناپایدار تقسیم بندی کرد. بیش از 80 درصد درآمد شهرداری ها از محل درآمدهای ناپایدار تامین می شود. تامین مالی از این طریق مشکلات زیادی را در نوسانات اقتصادی برای تامین مالی اجرای پروژه های عمرانی به وجود می آورد. نتایج نشان می دهد که طی مدت اجرا توانسته سهم قابل توجهی از منبع درآمدی شهرداری را تشکیل دهد. درآمد ناشی از عوارض بر کالا و خدمات یکی از مهم ترین درآمدهای شهرداریها محسوب می شود و نقش بی دلیلی در تقویت این دسته از منابع بر ترکیب درآمدهای شهرداری دارد. به طوری که این درآمدها باید علاوه بر داشتن قابلیت اتکاء و استمرارپذیری، تهدیدی برای توسعه پایدار شهری نیز نباشد. تعاملات میان شهرداریها با سازمان امور مالیاتی کشور طراحی نظام بهینه اخذ مالیات برارزش افزوده، می تواند فصلی جدید در تامین درآمدهای پایدار برای شهرداری ها محسوب شود

کلیدواژه ها:

درآمد پایدار ، شهرداریها ، ارزش افزوده ، عوارض شهرداری