ظرفیت نهاد مسیولیت مدنی در حوزه ی فعالیت های عمرانی شهرداری

شهرداری به عنوان یک سازمان اداری، محلی و غیر متمرکز اداره امور شهر را بر عهده دارد و در رهگذر انجام وظایف خود ممکن است موجبات ورود خسارت به دیگران را فراهم آورد، که در حوزه مسیولیت مدنی مورد توجه قرار گرفته است. در حقوق ایران مسیولیت مدنی شهرداری چون سایر اشخاص حقوقی ذیل عنوان مسیولیت ناشی از فعل غیر، مورد بررسی قرار گرفته است. در بررسی مبانی توجیهی جهت مسیولیت مدنی شهرداری با عنایت به پذیرش نظام مبتنی بر تقصیر در حقوق موضوعه ما علاوه بر نظریه تقصیر، نمی توان از نظریه های بدون تقصیر غافل ماند. جبران خسارات در قالب نظریه تقصیر قابل توجیه نیست. لذا جهت بی جبران نماندن زیان و تحقق هدف مسیولیت مدنی باید به این نظریات توجه نمود. تقصیر مورد نظر در مسیولیت مدنی شهرداری تقصیر به معنای امروزین بوده که در مورد شهرداری عنوان تقصیر اداری به خود می گیرد. جهت تحقق مسیولیت مدنی وجود ارکانی چون : زیان، فعل زیانبار، رابطه سببیت و در نظام حقوقی ما غالبا تقصیر لازم می باشد. در خصوص زیان، ورود زیان های جمعی به افراد نامحصور، به نظر تصور مسیولیت مدنی برای شهرداری را دشوار می نماید. فعل زیانبار هم می بایست همزمان با انجام وظیفه اداری و مرتبط با آن باشد تا قابلیت انتساب به شهرداری را داشته باشد. تقصیر هم در مسیولیت مدنی شهرداری توصیفی جداگانه دارد که به آن اشاره شده است. شهرداری در اجرای وظایف کلی و ویژه خود ممکن است، گونه هایی عام و ویژه از مسیولیت را داشته باشد؛ اقداماتی که در عرصه هایی چون اجرای قوانین و مقررات مسیولیت های ناشی از مالکیت بر معابر، بناها و اقدام به تملک قانونی اراضی و ابنیه ممکن است موجد مسیولیت برای شهرداری باشد.

کلیدواژه ها:

شهرداری ، مسیولیت مدنی ، طرح های عمرانی ، جبران خسارت