تحلیل کارآمدی سیستم بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد در شهرداری قائمشهر

در شرایط کنونی مدیریت شهری در ایران، اجرای نظام بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد از جمله مهم ترین ابزارهای ارتقای کارآمدی، شفافیت و پاسخگویی مالی در نهادهای شهری محسوب می شود. این تحقیق با هدف تحلیل مفهومی و مرور ادبیات درباره کارآمدی سیستم بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد در شهرداری قائمشهر انجام شده است. در بخش مبانی نظری به تشریح چارچوب ها و اصول بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد، سپس در بخش پژوهش های داخلی و خارجی، تجربیات و یافته های مرتبط با شهرداری ها و دستگاه های عمومی مرور شده است. تحلیل مفهومی نشان می دهد که کارآمدی این سیستم، تابعی از شاخص هایی چون: هم سویی اهداف با بودجه، پیوند عملکرد با تخصیص منابع، برجسته سازی خروجی ها و پیامدها، سیستم نظارت بازخوردی و زیرساخت اطلاعات عملکردی است. در مطالعه های داخلی، پژوهش هایی از قبیل بررسی اهداف استفاده کنندگان از گزارش های مالی شهرداری ها و بررسی تطبیق برنامه و بودجه در شهرداری تهران نشانگر وجود فاصله میان طراحی نظام با اجرا هستند. در پژوهش های بین المللی نیز، مثلا تحقیقات درباره اثرگذاری بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد در بخش عمومی انگلیس، استرالیا نشان می دهند که پیاده سازی موفق این نظام می تواند باعث افزایش کارایی هزینه ها، کاهش انحراف در تخصیص ها و تمرکز بیشتر بر نتایج شود. با لحاظ شاخص های واقعی (مانند نسبت تخصیص منابع به برنامه، درصد تحقق اهداف، میزان انحراف هزینه) مقاله پیشنهاد می دهد که شهرداری قائمشهر با تقویت زیرساخت اطلاعات عملکردی، افزایش آموزش و فرهنگ عملکردگرا، بهبود ساختار نظارت و بازخورد و ارتقای شفافیت می تواند کارآمدی بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد خود را افزایش دهد.

کلیدواژه ها:

بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد ، کارآمدی ، شهرداری ، مدیریت شهری ، منابع مالی