بررسی مشکلات اجرای آرای کمیسیون شبه قضایی ماده ۹۹ در امر رسیدگی به تخلفات ساختمانی در قانون شهرداریها

کمیسیون ماده ۹۹ مرجع رسیدگی کننده به تخلفات ساختمانی به وقوع پیوسته در حوزه ی عملکرد دهیاری محدوده روستا و بخشداری خارج از محدوده و حریم شهر و خارج از محدوده روستا است آرای این نهاد شبه قضایی حسب مورد قلع بناء یا اخذ جریمه را در بر می گیرد. تعیین قیمت اعیانی که عنصر اساسی محاسبه جریمه تخلفات ساختمانی می باشد با توجه به دستورالعمل نحوه ی برخورد با تخلفات ساختمانی در روستاها و اراضی خارج از حریم شهرها شماره ۱۱۲۶۹۰ مورخ ۹۴/۸/۲۵ صادره از سوی وزارت کشور به عهدهی کمیسیون فوق الذکر گذاشته شده که امری بر خالف اصل است؛ زیرا که با توجه به وحدت مالک موجود در خصوص تعیین ارزش معامالتی امالک در شهرها تبصره ۱۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری این امر تعیین ارزش اعیانی که از جنس امور اجرایی بوده باید با پیشنهاد دهیاری و تصویب شورای اسلامی روستا و عندالزوم شورای اسلامی بخش تعیین گردد نه توسط کمیسیون مزبور که مرجع شبه قضایی است. اختصاص فقط تبصره ی ۲ بند ۳ ماده ۹۹ قانون شهرداری به امر رسیدگی به تخلفات ساختمانی در حوزه ی گسترده خارج از محدوده و حریم شهرها و در درون محدوده ی روستاها و عدم تعیین تکلیف بسیاری از موارد مربوط به طی یک فرایند عادالنه دادرسی در کمیسیون شبه قضایی ماده ۹۹ از مصادیق نقص و خالء قانونی بوده و سبب گردیده است برخورد با تخلفات ساختمانی در حیطه ی عمل کمیسیون یاد شده ناکارآمد و غیر موثر باشد لزوم قانونگذاری در این حوزه به شیوه ی موجود در قانون شهرداری از اساسی ترین ضروریات جهت ساماندهی ساخت و سازها می باشد.

کلیدواژه ها:

تخلف ساختمانی ، روستا ، شهر ، کمیسون ماده ۹۹ ، جریمه ، قانون شهرداری