جرایم ارتکابی در حوزه شهرداری ها

از یک سو، در همه ادوار زندگی، جرم به عنوان پدیده ای نابهنجار وجود داشته و بشر نیز با ابزارهای مختلف در پی مهار آن کوشیده است و از دیگر سو گسترش شهرنشینی و مشکلات خاص آن، بیش از پیش ضرورت توجه همه جانبه به زندگی شهری را سبب گردید. در این بین، نهاد شهرداری برای اداره شهرها و اجرای مقررات شهری به وجود آمد. حمایت کیفری از مقررات شهری و در نظر گرفتن ضمانت اجرای کیفری برای مرتکبین رفتارهای خلاف این مقررات نیز از مدت ها پیش مورد توجه بوده است. بر این اساس تغییر کاربری و تخلفات ساختمانی دو عنوان کلی مجرمانه هستند که هر یک دارای جلوه های مختلف بوده و در قوانین کشور ایران به عنوان جرم و تخلف شناخته می شوند. اما صرف جرم انگاری و مجازات جرایم حوزه شهرداری ها نمی تواند هدف قانونگذار که همانا پیشگیری از این گونه جرایم است را پوشش دهد. از این رو، اقدامات پیشگیرانه غیر کیفری، هم سنگ با اقدامات سرکوبگرانه باید مورد توجه قرار گیرد همچنین با عنایت به این که عوامل ارتکاب جرایم مرتبط با شهرداری ها متنوع هستند راهبردهای پیشگیری نیز مختلف خواهد بود. در این راستا، اقداماتی همانند بهبود کارایی اداری و سیستم نظارت اصلاح ساختار اقتصادی و اجتماعی و بازنگری در قوانین مربوطه موثر خواهد بود. نگارنده در نوشتار پیش رو، ضمن تبیین مفاهیم مرتبط، شامل شهر، شهرداری، جرم و پیشگیری از آن ، با نگاهی حقوقی و جرم شناختی، به بررسی مهمترین جرایم و تخلفات حوزه شهرداری ها و راهکارهای پیشگیری از آن ها در حقوق ایران می پردازد.

کلیدواژه ها:

شهر ، جرم ، شهرداری ، پیشگیری ، تغییر کاربری ، تخلفات ساختمانی