بررسی نقش و جایگاه نهاد های مدنی در نظام اداری ایران

نهادهای مدنی امروز در اکثر کشورهای جهان به ویژه کشورهای پیشرفته نقش موثری در توسعه این کشورها در ابعاد مختلف آن داشته اند. یکی از مهمترین نقش های این نهادها در جلوگیری از فساد اداری و پویایی نظام اداری بوده است ؛ به گونه ای که در کنار نهادهای رسمی مبارزه با فساد اداری نقش همتراز و در بسیاری از موارد نقش بالاتری داشته است . شاخص ها در رابطه با کشور ایران نشان از این دارد که وضعیت کشورمان در زمینه کنترل فساد نامساعد است . نهادهای مدنی شهری با عمل به وظایف و اختیارات تعبیه شده در قوانین و بالا بردن سطح مشارکت مدنی در حکومت داری موجب توسعه سیاسی - اداری ایران خواهند شد. مواردی که در بسیاری از کشورها زیر نظر یک وزارت خانه مستقل قرار دارد در کشورهای توسعه یافته بر عهده شورای شهرهای این کشور است . این نظام عدم تمرکز بسیاری از امور را مستقیم واگذار به خرد جمعی شهروندان و نهاد ها مدنی کرده است به همین علت عملکرد شورای شهرها در ارتباط مستقیم با میل و خواست شهروندان کشورهای توسعه یافته است و عملکرد بهتری را می توان از آن به نسبت شورای شهرهایی که در یک سیستم متمرکز (مثل ایران) وجود دارند، مشاهده نمود. مهم ترین عامل نقش نهادهای مدنی در کارآمدی دولت , خود دولت است و دولت علاقه ای به ایفای نقش موثر نهادهای مدنی ندارد و در صورت اجازه دولت , نهادهای مدنی نقش بسیار موثری در کارآمدی دولت خواهند داشت . همچنین موانع موثر بر نقش نهادهای مدنی در کارآمدی دولت از اهمیت بیشتر نسبت به عوامل موثر برخوردار است . این امر نشان دهنده نوعی بی اعتمادی و بدبینی دولت به نهادهای مدنی است .

کلیدواژه ها:

نهاد های مدنی ، نظام اداری ، شهروندان ، حکومت داری ، دولت .