دیوانسالاری

(پاراگراف نخست) در همه کوششهای انسان پیدا شدن و پایندگی هر پدیده اجتماعی را می توان برآمد یک رشته از عوامل دانست که در شرایط ویژه به آشکار شدن این پدیده ها یاری می دهند. در اجتماع کوچک انسانی که آماج کوششها، بیشتر در راه برآوردن نیازهای ساده و پایدار نگهداشتن پیوستگیهای محدود گروهی است نیاز به آفرینش و برپایی بنگاههای بزرگ اجتماعی پدید نمی آید. پیوندهای ساده میان افراد گروه و نوع نیازهای زندگی آنها با برقراری میزان اندکی از سازمانها و نهادها سازگاری دارد.