تحلیل اجمالی فرایند اجرای مسکن مهر

تامین مسکن اقشار کم درآمد، وظیفه و ب هدنبال آن، از برنام ههای همه کشورها بوده است. با گسترش شهرنشینی در ایران و مهاجرت گسترده از روستا به شهر، تغییر الگوی سکونت از خانواده های گسترده به خانوارهای مستقل و همچنین، رشد جمعیت و افزایش جمعیت جوان دردهه اخیر، تامین مسکن از نیازهای اصلی خانوارها بوده که دولت ها همواره ب هدنبال راهکاری برای آن بود هاند. در سال های پس از پیروزی انقلاب اسلامی، مشکل تامین مسکن گروه های کم درآمد همواره از مسائل اساسی دولت ها بوده و به این منظور سیاست های مختلفی همچون واگذاری زمین دولتی، فروش متری مسکن، واگذاری مسکن به صورت اجاره به شرط تملیک، حمایت از انبوه سازان، حمایت از مسکن اجاره ای، واگذاری حق بهره برداری از زمین به کار گرفته شده است. طرح مسکن مهر گسترده ترین برنامه ساخت و عرضه متمرکز مسکن در یکصد سال ۱ میلیون واحد مسکونی آغاز / اخیر کشور است که از سال ۱۳۸۶ با هدف احداث ۵ می توان آن را به عنوان یک چرخش ساختاری در سیاست گذاری و تمرکز بر » گردید و نوشته .« هدف تامین واحدهای مسکونی ملکی برای گروه های کم درآمد قلمداد نمود حاضر برآن است که ضمن ارائه گزارشی مختصر از طرح مسکن مهر، به ارائه یک برش تحلیلی از برنامه ها و اقدامات این طرح بپردازد. در این راستا، ابتدا فرضیاتی مستخرج از تجربیات بین المللی ب هعنوان چارچوب ورود به بحث ارائه شده و در ادامه، به اهداف مسکن مهر و حجم تعهدات آن، گزارش اقدامات انجام شده در دولت نهم و دهم و ادامه ی آن در دولت یازدهم پرداخت هشده است. در تحلیل و ارزیابی این طرح، لازم است به این نکته توجه شود که طرح مسکن مهر ب هعنوان برنام هی ویژه ای مورد تحلیل قرار می گیرد که میزان ورود دولت در برنام هریزی، تصویب قوانین و لوایح مرتبط و مدیریت ساخ توسازها و حجم اعتبارات و نقدینگی اختصاص داده شده به آن، بی سابقه بوده است. به تبع آن، لازم است که انتظارات برآمده از این طرح در تناسب با اولویتی که به آن در برنام ههای دولت نهم و دهم ازنظر اعتباری، قانونی و سازمانی داده شده است، مورد بررسی قرار گیرد. تحلیل و ارزیابی این طرح در سه بخش -۱ برنامه ریزی کالبدی و مدیریت ساخت، ۲- ارزیابی اقتصادی و ۳- ارزیابی اجتماعی طرح انجام شده است. بخش نخست با روش تحلیل محتوای برنام هها از سطوح راهبردی و سیاس تگذاری تا طر حها و تحق قپذیری آن، از طریق بررسی مصداق های غالب صورت گرفته است. ارزیابی انجام شده در بخش های دوم و سوم مبتنی بر تحلیل کمی و کیفی می باشد.