بررسی زمینه های قانونی مشارکت بخش خصوصی در صنعت آب و فاضلاب

در سالیان مختلف دولت ها به دلیل مشکلات مالی در اجرای طرح های توسعه و یا بهره برداری از طرح های موجود به مشارکت با بخش خصوصی روی آورده اند و در این راستا قوانین مورد نیاز جهت تسهیل و تشویق سرمایه گذاران تصویب گردیده و در سالیان گذشته همواره این مشوق ها و تسهیلات رشد چشمگیری داشته است. رویکرد عمده در این قوانین خرید تضمینی آب یا پساب ایجاد شده توسط دولت بوده و صرفا سرمایه گذار مجوز بهره برداری را از دولت و در محدوده زمان مشخص اخذ می نماید. وضع قوانین مکرر در سالیان گذشته جهت ورود و سرمایه گذاری بخش خصوصی در صنعت آب و فاضلاب نشان می دهد که متاسفانه نگاه جامعی در این زمینه در وضع قوانین وجود نداشته و منجر به تکرار و تغییر قوانین گردیده است. از دلایل این امر می توان، عدم مشارکت ذینفعان در تدوین این قوانین را نام برد. درمجموع قوانین بررسی شده در سال های اخیر، تنها یک قانون به صراحت از تخصیص آب استحصال شده به سرمایه گذار تاکید دارد و آن قانون تشویق سرمایه گذاری در طرح های آب کشور مصوب مورخ 81/5/6 می باشد. پیشنهاد می شود این قانون، به عنوان یک قانون محوری در رابطه با سرمایه گذاری در طرح های آبی قرار گرفته و با الحاق برخی مواد پراکنده موجود در قوانین مختلف از جمله موادی از قانون های برنامه توسعه کشور، به آن، به یک قانون منسجم تبدیل شود.

کلیدواژه ها:

بخش خصوصی ، قانون ، آب و فاضلاب ، مشارکت