"نقش خانه تسویه فیفا (FCH) در نظارت مالی: مطالعه موردی پرونده بیجینگ گوان"

هوالحسیب

"نقش خانه تسویه فیفا (FCH) در نظارت مالی: مطالعه موردی پرونده بیجینگ گوان"

چکیده 

این یادداشت به بررسی پرونده باشگاه بیجینگ گوان در کمیته انضباطی فیفا می پردازد که به دلیل عدم پرداخت سهم همبستگی (Solidarity Contribution) مشمول جریمه نقدی و ممنوعیت ثبت نام بازیکنان شد. با استفاده از روش تحلیلی-توصیفی، این پژوهش به ارزیابی مستندات حقوقی، رویه های فیفا و تاثیرات این تصمیم می پردازد. یافته ها نشان می دهد که سازوکارهای انضباطی فیفا، علی رغم چالش های اجرایی، از انعطاف پذیری لازم برخوردار نیستند و باشگاه ها باید به دقت الزامات مالی مقررات خانه تسویه (FCHR) را رعایت کنند. 

۱. مقدمه 

نظام مالی نقل و انتقالات بازیکنان فوتبال، به ویژه پس از تاسیس خانه تسویه فیفا (FCH)، دستخوش تحولات گسترده ای شده است. یکی از مهم ترین وظایف FCH، نظارت بر پرداخت های مربوط به سهم همبستگی و مکانیسم آموزش (Training Compensation) است. در دسامبر ۲۰۲۴، باشگاه چینی بیجینگ گوان به دلیل عدم پرداخت به موقع ۲۶,۵۳۰ یورو، مشمول مجازات شد. 

۲. مبانی نظری و حقوقی 

۲-۱. مقررات خانه تسویه فیفا (FCHR) و الزامات پرداخت

بر اساس ماده ۱۳ FCHR ، باشگاه های جدید موظفند ظرف ۳۰ روز پس از دریافت اخطار پرداخت، سهم همبستگی را واریز کنند. در صورت تاخیر، ۲.۵٪ مبلغ به عنوان جریمه تاخیر اضافه می شود و ۷ روز مهلت اضافی داده می شود. اگر پرداخت انجام نشود، پرونده به کمیته انضباطی فیفا ارجاع می شود. 

۲-۲. اختیارات کمیته انضباطی فیفا 

مطابق ماده ۱۷.۶ FCHR، فیفا می تواند دو مجازات اصلی اعمال کند: 

۱. جریمه نقدی (در این پرونده: ۵,۰۰۰ فرانک سوئیس) 

۲. ممنوعیت ثبت نام بازیکنان جدید (تا تسویه کامل بدهی) 

۳. تحلیل پرونده بیجینگ گوان 

۳-۱. شرح پرونده 

- ۲۳ اکتبر ۲۰۲۴: FCH اخطار پرداخت ۲۵,۸۸۳ یورو را صادر کرد. 

- ۲۶ نوامبر ۲۰۲۴: اخطار دوم با جریمه تاخیر (جمعا ۲۶,۵۳۰ یورو) ارسال شد. 

- ۱۶ دسامبر ۲۰۲۴: باشگاه ادعا کرد که مشکلات بانکی (شبهات مبارزه با پول شویی) مانع پرداخت شده است. 

- ۲۰ دسامبر ۲۰۲۴: کمیته انضباطی فیفا با رد ادعای باشگاه، جریمه و ممنوعیت ثبت نام را اعمال کرد. 

۳-۲. تحلیل حقوقی 

- عدم پذیرش عذر بانکی: فیفا استدلال کرد که FCH یک نهاد مستقل است و مشکلات بانکی مسئولیت باشگاه محسوب می شود. 

- انعطاف ناپذیری مقررات: کمیته تاکید کرد که هیچ تمدید مهلتی خارج از چارچوب FCHR مجاز نیست. 

- تاثیر ممنوعیت ثبت نام: این مجازات می تواند روند ورزشی و اقتصادی باشگاه را مختل کند. 

۳-۳. تحلیل اقتصادی

- هزینه های ناشی از جریمه: علاوه بر بدهی اصلی، باشگاه باید ۵,۰۰۰ CHF جریمه بپردازد. 

- تاثیر ممنوعیت نقل و انتقالات: ناتوانی در جذب بازیکنان جدید ممکن است به افت عملکرد ورزشی و کاهش درآمدهای تبلیغاتی منجر شود. 

۴. نتیجه گیری و پیشنهادها

تصمیم فیفا علیه بیجینگ گوان نشان می دهد که مقررات مالی نقل و انتقالات بازیکنان به شدت سخت گیرانه اجرا می شوند. باشگاه ها باید: 

✅ سیستم های پرداخت بین المللی خود را به روز کنند. 

✅ با مقررات FCHR آشنا باشند تا از جریمه های سنگین جلوگیری شود. 

✅ در صورت بروز مشکل، سریعا با FCH مذاکره کنند، نه فیفا. 

 منابع

- FIFA Disciplinary Code (2023 Edition) 

- FIFA Clearing House Regulations (FCHR) 

- CAS Jurisprudence on Financial Disputes in Football