طراحی نظام یکپارچه کنترل، ثبت و تسویه حساب های پیمانکاران در نظام مالی شهرداری سنندج

پرداخت و تسویه حساب با پیمانکاران یکی از مهم ترین فرآیندهای مالی شهرداری هاست که به طور هم زمان با موضوعاتی نظیر ایجاد تعهد، کنترل اعتبار بودجه ای، بررسی صورت وضعیت، کسورات قانونی، پیش پرداخت، تضمین حسن انجام کار، ثبت حسابداری، کنترل اسناد و آزادسازی تضمین ها ارتباط دارد. ضعف در هر یک از این مراحل می تواند موجب ایجاد تعهدات ثبت نشده، پرداخت های تکراری یا فاقد پشتوانه کافی، انباشت مطالبات پیمانکاران، افزایش اختلافات قراردادی و کاهش قابلیت اتکای گزارش های مالی شود. هدف مقاله حاضر، ارائه چارچوبی تحلیلی برای طراحی نظام یکپارچه کنترل، ثبت و تسویه حساب های پیمانکاران در شهرداری سنندج است. پژوهش با روش مروری تحلیلی انجام شده و ضمن بررسی مقررات مالی و قراردادی مرتبط با شهرداری ها، یافته های مطالعات داخلی و خارجی درباره کنترل داخلی، حسابرسی داخلی و تاخیر پرداخت در پروژه های عمومی مورد تحلیل قرار گرفته است. شواهد مطالعات اخیر نشان می دهد که فعالیت های کنترلی، ارزیابی ریسک و نظارت از مهم ترین مولفه های کنترل داخلی در شهرداری ها هستند و در یک مطالعه داخلی، کنترل های داخلی توانسته اند ۶۱ درصد از تغییرات مدیریت ریسک را تبیین کنند. همچنین مطالعات خارجی نشان داده اند که تاخیر در تصمیم گیری درباره ادعاها، تایید تغییر مقادیر کار و فرآیندهای طولانی اداری از عوامل مهم تاخیر پرداخت هستند. بر اساس یافته های مرور، نظام پیشنهادی باید بر ایجاد پرونده مالی یکپارچه برای هر پیمان، کنترل مرحله ای صورت وضعیت، تطبیق قرارداد با بودجه و تعهد، کنترل کسورات و تضمین ها، ثبت به موقع بدهی و ایجاد سازوکار تسویه نهایی استوار باشد.

کلیدواژه ها:

شهرداری سنندج ، حسابداری مالی ، پیمانکاران ، صورت وضعیت ، تعهدات مالی ، تسویه حساب ، مدیریت مالی شهری