طراحی نظام مدیریت دارایی ها و املاک شهرداری با رویکرد مولدسازی و ایجاد منابع درآمدی پایدار در شهرهای کوچک

این پژوهش با هدف طراحی نظامی جامع، ساختاریافته و عملیاتی برای مدیریت دارایی ها و املاک شهرداری شامل اراضی، املاک و مستغلات، فضاهای تجاری، پارکینگ ها و دارایی های غیرعملیاتی با رویکرد مولدسازی دارایی های راکد و ایجاد منابع درآمدی پایدار در شهرهای کوچک تدوین شده است. در بسیاری از شهرداری های شهرهای کوچک، حجم قابل توجهی از دارایی ها به صورت راکد، بلااستفاده یا با بهره وری پایین باقی مانده است و در مقابل، بیش از هفتاد درصد منابع درآمدی مدیریت شهری از محل درآمدهای ناپایداری نظیر عوارض ساخت وساز و فروش تراکم تامین می شود که با نوسانات بازار مسکن و توقف ساختمانی، کل بودجه شهرداری را در معرض خطر قرار می دهد. نظام پیشنهادی با بهره گیری از اصول مدیریت دارایی، اقتصاد شهری، مدل های مشارکت عمومی-خصوصی و مهندسی فرآیند، در هشت گام اصلی تدوین شده است: شناسایی و مستندسازی کامل دارایی ها و تهیه بانک اطلاعاتی جامع؛ تحلیل و طبقه بندی دارایی ها بر اساس پنج معیار؛ تدوین الگوها و سازوکارهای مولدسازی شامل اجاره داری فعال، مشارکت ساخت وساز، فروش املاک غیرعملیاتی، تهاتر با پیمانکاران و بهره برداری تجاری؛ طراحی و استقرار سامانه یکپارچه مدیریت دارایی ها؛ آموزش و توانمندسازی کارشناسان؛ اجرای پایلوت شش ماهه با پایش شاخص های کلیدی عملکرد؛ تحلیل نتایج پایلوت و تدوین نسخه نهایی؛ و ارائه برنامه جامع استقرار تدریجی در کل حوزه های شهرداری. مطالعه موردی واقعی از یک شهرداری شهر کوچک نشان می دهد استقرار نظام مشابه به مولدسازی چهل درصدی دارایی های راکد در دو سال، کاهش سی درصدی وابستگی به اعتبارات دولتی و افزایش پنجاه درصدی بهره وری دارایی ها منجر شده و این نظام ابزاری ضروری، کم هزینه و تحول آفرین برای تحقق استقلال مالی مدیریت شهری در شهرهای کوچک محسوب می شود.

کلیدواژه ها:

مدیریت دارایی شهرداری ، مولدسازی دارایی ، درآمد پایدار شهری ، شهرهای کوچک ، مشارکت عمومی-خصوصی