بررسی تطبیقی مقررات ملی ساختمان با فرآیند پیشگیری از تخلفات شهری

مقررات ملی ساختمان به عنوان مهم ترین سند فنی و حقوقی حوزه ساخت وساز در ایران، نقش تعیین کننده ای در شکل گیری فضای شهری سالم و ایمن ایفا می کند. در مقابل، فرآیند پیشگیری از تخلفات شهری به مجموعه سازوکارهای نظارتی، قضایی و اجرایی گفته می شود که برای جلوگیری از تخلفات ساختمانی طراحی شده است. بررسی تطبیقی این دو نظام نشان می دهد که میان مقررات ملی ساختمان و فرآیند پیشگیری از تخلفات شهری، هم پوشانی ها و در عین حال تعارضات و خلاهای قانونی متعددی وجود دارد. این مقاله با روش توصیفی و تحلیلی، مبانی نظری و چارچوب حقوقی مقررات ملی ساختمان را تبیین کرده و سازوکارهای نظارتی شهرداری ها را مورد بررسی قرار می دهد. همچنین نقش کمیسیون های ماده ۱۰۰ و مراجع قضایی در برخورد با تخلفات ساختمانی تحلیل شده و ضمانت اجراهای دو نظام با یکدیگر مقایسه می شود. یافته های پژوهش حاکی از آن است که نبود هماهنگی میان مراجع تصویب، نظارت و اجرای مقررات، زمینه بروز تخلفات شهری را فراهم می آورد. در پایان، راهکارهایی برای هم افزایی مقررات ملی ساختمان با فرآیند پیشگیری از تخلفات شهری ارائه می گردد.

کلیدواژه ها:

مقررات ملی ساختمان ، تخلفات شهری ، پیشگیری از تخلف ، کمیسیون ماده ۱۰۰ ، شهرداری ، ضمانت اجرا ، نظارت ساختمانی