استراتژی های نوین مولدسازی دارایی های شهرداری و بهره وری از املاک راکد در آران و بیدگل

شهرداری ها در ایران طی دهه های اخیر با فاصله ای رو به افزایش میان هزینه های جاری و عمرانی و درآمدهای پایدار روبه رو بوده اند و یکی از ظرفیت های کمتر بهره برداری شده برای کاهش این فاصله، دارایی های ثابت و املاک راکد شهرداری است. هدف این مقاله طراحی چارچوبی کاربردی برای مولدسازی دارایی ها و بهره وری از املاک راکد در شهرداری آران و بیدگل است؛ چارچوبی که هم زمان ملاحظات حقوقی، مالی، اجتماعی و مدیریتی را در نظر بگیرد. روش پژوهش از نوع آمیخته (کیفی کمی) و مقایسه ای پیشنهاد شده است: در بخش کیفی، تحلیل اسناد و مصاحبه نیمه ساختاریافته با خبرگان انجام می شود؛ در بخش کمی، پیمایش و ارزیابی چندمعیاره به کار می رود؛ و در بخش مقایسه ای، تجربه های داخلی و خارجی در مولدسازی و جذب ارزش زمین بررسی می شود. بر پایه مرور ادبیات، املاک شهرداری در چهار گروه زمین های بایر و مازاد، ساختمان ها و املاک بلااستفاده، املاک واگذارشده با بهره برداری ناکارآمد و سرمایه های دارای ظرفیت تجاری طبقه بندی شده و برای هر گروه راهبردی مشخص (فروش هدفمند، اجاره بلندمدت، مشارکت عمومی خصوصی، ساخت بهره برداری انتقال و تهاتر) پیشنهاد شده است. سه فرضیه پژوهش شامل رابطه شناسایی و ساماندهی حقوقی املاک با درآمد، برتری الگوهای مشارکتی بر فروش مستقیم و افزایش روشن درآمدهای پایدار در افق پنج ساله تدوین شده است. یافته های مفهومی نشان می دهد که مولدسازی بدون پایگاه داده یکپارچه املاک، ارزیابی کارشناسی شفاف، تصمیم گیری شورا و پایش مستمر، به نتیجه پایدار نمی رسد و می تواند به فروش شتاب زده سرمایه های عمومی بینجامد. مقاله با ارائه نقشه راه سه مرحله ای، فهرست مزایا و معایب طرح، محدودیت های اجرا و پیشنهادهایی برای پژوهش های آینده پایان می یابد و می تواند مبنای تصمیم سازی مدیران مالی و اداری شهرداری ها قرار گیرد.

کلیدواژه ها:

مولدسازی دارایی ، املاک راکد ، درآمد پایدار شهرداری ، جذب ارزش زمین ، آران و بیدگل