پیش بینی‎ ‎درآمدهای‎ ‎شهرداری‎ ‎و‎ ‎برنامه ریزی‎ ‎بودجه‎ ‎با‎ ‎مدل های‎ ‎سری‎ ‎زمانی‎: ‎چارچوبی‎ ‎تلفیقی‎ ‎برای‎ ‎مدیریت‎ ‎درآمدهای‎ ‎پایدار چارچوبی‎ ‎نظری‎–‎تحلیلی‎ ‎برای‎ ‎پیوند‎ ‎پیش بینی‎ ‎علمی‎ ‎درآمد‎ ‎با‎ ‎تصمیم های‎ ‎بودجه ای‎ ‎و‎ ‎مدیریت‎ ‎ریسک

پایداری‎ ‎مالی‎ ‎شهرداری ها‎ ‎تا‎ ‎حد‎ ‎زیادی‎ ‎به‎ ‎توانایی‎ ‎آن ها‎ ‎در‎ ‎تامین‎ ‎درآمدهای‎ ‎قابل‎ ‎اتکا‎ ‎و‎ ‎پیش بینی پذیر‎ ‎و‎ ‎تبدیل‎ ‎این‎ ‎درآمدها‎ ‎به‎ ‎تصمیم های‎ ‎واقع بینانه‎ ‎بودجه ای‎ ‎وابسته‎ ‎است‎. ‎در‎ ‎بسیاری‎ ‎از‎ ‎شهرداری ها،‎ ‎مسئله‎ ‎صرفا‎ ‎کمبود‎ ‎منابع‎ ‎نیست؛‎ ‎بلکه‎ ‎نوسان‎ ‎درآمدها،‎ ‎وابستگی‎ ‎بخشی‎ ‎از‎ ‎منابع‎ ‎به‎ ‎فعالیت های‎ ‎اقتصادی‎ ‎و‎ ‎ساخت وساز،‎ ‎تغییرات‎ ‎مقرراتی،‎ ‎شوک های‎ ‎اقتصادی‎ ‎و‎ ‎ضعف‎ ‎پیوند‎ ‎میان‎ ‎پیش بینی‎ ‎درآمد‎ ‎و‎ ‎فرآیند‎ ‎بودجه ریزی،‎ ‎امکان‎ ‎برنامه ریزی‎ ‎میان مدت‎ ‎و‎ ‎تخصیص‎ ‎کارآمد‎ ‎منابع‎ ‎را‎ ‎محدود‎ ‎می کند‎. ‎پژوهش‎ ‎حاضر‎ ‎با‎ ‎هدف‎ ‎ارائه‎ ‎یک‎ ‎چارچوب‎ ‎تلفیقی‎ ‎برای‎ ‎پیوند‎ ‎دادن‎ ‎پیش بینی‎ ‎درآمدهای‎ ‎شهرداری‎ ‎با‎ ‎ارزیابی‎ ‎پایداری‎ ‎درآمد‎ ‎و‎ ‎تصمیم های‎ ‎بودجه ای‎ ‎انجام‎ ‎شده‎ ‎است‎. ‎پژوهش‎ ‎از‎ ‎نظر‎ ‎هدف‎ ‎کاربردی‎ ‎و‎ ‎از‎ ‎نظر‎ ‎روش،‎ ‎نظری‎–‎تحلیلی‎ ‎است‎ ‎و‎ ‎بر‎ ‎مرور‎ ‎تحلیلی‎ ‎و‎ ‎هدفمند‎ ‎ادبیات‎ ‎استوار‎ ‎است‎. ‎یافته های‎ ‎تحلیلی‎ ‎نشان‎ ‎می دهد‎ ‎که‎ ‎انتخاب‎ ‎یک‎ ‎مدل‎ ‎واحد‎ ‎برای‎ ‎تمام‎ ‎منابع‎ ‎درآمدی‎ ‎شهرداری‎ ‎منطقی‎ ‎نیست‎ ‎و‎ ‎انتخاب‎ ‎روش‎ ‎باید‎ ‎بر‎ ‎اساس‎ ‎ماهیت‎ ‎منبع‎ ‎درآمد،‎ ‎وجود‎ ‎روند‎ ‎و‎ ‎فصل مندی،‎ ‎وابستگی‎ ‎به‎ ‎متغیرهای‎ ‎اقتصادی،‎ ‎میزان‎ ‎نوسان‎ ‎و‎ ‎احتمال‎ ‎تغییرات‎ ‎ساختاری‎ ‎صورت‎ ‎گیرد‎. ‎همچنین،‎ ‎پیش بینی‎ ‎نقطه ای‎ ‎نباید‎ ‎مستقیما‎ ‎معادل‎ ‎رقم‎ ‎بودجه‎ ‎تلقی‎ ‎شود؛‎ ‎بلکه‎ ‎لازم‎ ‎است‎ ‎پیش بینی‎ ‎نقطه ای‎ ‎همراه‎ ‎با‎ ‎فاصله‎ ‎پیش بینی،‎ ‎سناریوهای‎ ‎درآمدی،‎ ‎ارزیابی‎ ‎ریسک‎ ‎و‎ ‎در‎ ‎نهایت‎ ‎سقف‎ ‎تعهدات‎ ‎بودجه ای‎ ‎مورد‎ ‎استفاده‎ ‎قرار‎ ‎گیرد‎. ‎چارچوب‎ ‎پیشنهادی‎ ‎مقاله،‎ ‎زنجیره ای‎ ‎از‎ ‎ارزیابی‎ ‎پایداری‎ ‎درآمد،‎ ‎انتخاب‎ ‎مدل،‎ ‎پیش بینی،‎ ‎تشخیص‎ ‎شکست‎ ‎ساختاری،‎ ‎سناریوپردازی،‎ ‎تعدیل‎ ‎کارشناسی،‎ ‎ارزیابی‎ ‎ریسک‎ ‎و‎ ‎تصمیم‎ ‎بودجه ای‎ ‎را‎ ‎ارائه‎ ‎می کند‎. ‎این‎ ‎چارچوب‎ ‎می تواند‎ ‎به‎ ‎شهرداری ها‎ ‎در‎ ‎حرکت‎ ‎از‎ ‎بودجه ریزی‎ ‎مبتنی‎ ‎بر‎ ‎برآوردهای‎ ‎ایستا‎ ‎به‎ ‎سمت‎ ‎بودجه ریزی‎ ‎مبتنی‎ ‎بر‎ ‎شواهد،‎ ‎عدم قطعیت‎ ‎و‎ ‎مدیریت‎ ‎ریسک‎ ‎کمک‎ ‎کند‎.‎

کلیدواژه ها:

درآمد‎ ‎پایدار ، ‎ ‎پیش بینی‎ ‎درآمد‎ ‎شهرداری ، ‎ ‎مدل های‎ ‎سری‎ ‎زمانی ، ‎ ARIMA ، ‎ ‎بودجه ریزی‎ ‎شهری ، ‎ ‎شکست‎ ‎ساختاری ، ‎ ‎مدیریت‎ ‎ریسک‎ ‎درآمد