گزارشگری مالی تلفیقی و یکپارچه سازی حساب های شهرداری و شرکت های تابعه: مبانی نظری، الزامات استانداردی و چالش های اجرایی

شهرداری ها در سال های اخیر با گسترش شرکت ها، سازمان ها و موسسات تابعه، به گروه های اقتصادی پیچیده ای تبدیل شده اند که تصویر مالی کامل آنها تنها از طریق صورت های مالی تلفیقی قابل ارائه است. این مقاله با هدف بررسی مبانی نظری، الزامات استانداردی و چالش های اجرایی گزارشگری مالی تلفیقی و یکپارچه سازی حساب های شهرداری و شرکت های تابعه تدوین شده است. روش پژوهش، توصیفی- مبتنی بر مرور نظام مند ادبیات موضوع و مقایسه تطبیقی استانداردهای بین المللی و ملی است. یافته ها نشان می دهد که مفهوم «کنترل» به عنوان محور تعیین دامنه تلفیق، در بخش عمومی ماهیتی متفاوت از بخش خصوصی دارد و استاندارد حسابداری بخش عمومی شماره ۱۵ ایران با اتکا به معیارهای قدرت، منافع متغیر و ارتباط میان این دو، رویکردی نزدیک به استاندارد بین المللی IPSAS ۳۵ اتخاذ کرده است. با این حال، فقدان یکپارچگی سامانه های اطلاعاتی، ناهمگونی رویه های حسابداری، عدم شناسایی کامل معاملات فی مابین و کمبود نیروی انسانی متخصص، مهم ترین موانع اجرایی تلفیق در شهرداری های ایران محسوب می شوند. مقاله در پایان پیشنهادهایی برای استقرار نظام یکپارچه مالی، تدوین دستورالعمل های اجرایی تلفیق و تقویت زیرساخت های فناوری اطلاعات ارائه می کند.

کلیدواژه ها:

گزارشگری مالی تلفیقی ، یکپارچه سازی حساب ها ، شهرداری ، شرکت های تابعه ، استاندارد حسابداری بخش عمومی ، کنترل ، IPSAS ۳۵