تحلیل هنجاری نقش شایسته سالاری در پیشرفت شغلی فرماندهان فراجا با تاکید بر اصول حاکمیت قانون و پاسخگویی سازمانی

تحلیل هنجاری نقش شایسته سالاری در پیشرفت شغلی فرماندهان فراجا با تاکید بر اصول حاکمیت قانون و پاسخگویی سازمانی چکیدهزمینه و هدف: ارتقای کارآمدی و مشروعیت نهادهای انتظامی، نیازمند استقرار نظام های انتصاب و ارتقای مبتنی بر شایستگی است. هدف این پژوهش، تحلیل هنجاری نقش شایسته سالاری در مسیر پیشرفت شغلی فرماندهان فراجا با تاکید ویژه بر اصول بنیادین حاکمیت قانون و الزامات پاسخگویی سازمانی است تا چارچوبی جهت ارتقای سلامت اداری و کارآمدی نیروی پلیس ارائه دهد. روش شناسی: این پژوهش با روش توصیفی-تحلیلی با واکاوی اسناد بالادستی و تمرکز دقیق بر «قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران»(مصوب ۱۳۸۲ و اصلاحات بعدی)، قواعد ناظر بر ترفیع و انتصاب در مقررات استخدامی نیروهای مسلح و اسناد سیاستی مرتبط با ارزیابی و انتصاب در مشاغل حساس صورت گرفته است. معیار انتخاب منابع،ارتباط حقوقی اسناد با شاخص های شایسته گزینی و نظارت پذیری اداری بوده است. یافته های پژوهش: یافته ها نشان می دهد که اگرچه موادی نظیر ۷۹ و ۸۰ قانون مذکور بر ضوابط شایستگی و کارایی تاکید دارند، اما پراکندگی قواعد، اتکای پررنگ به تشخیص اداری، و فقدان معیارهای شفاف و قابل سنجش برای احراز شایستگی، زمینه را برای تضعیف پاسخگویی نهادی فراهم کرده است. همچنین خلا در هم افزایی میان مقررات استخدامی و نهادی در نظارت مستقل نهادهای خارج از سازمان بر کمیسیون های ترفیعات(موضوع ماده ۸۲)، موجب شده اصل شایسته سالاری به صورت کامل در مسیر پیشرفت شغلی فرماندهان نهادینه نشود.نتیجه گیری: نتیجه آنکه تحقق ارتقای مبتنی بر شایستگی منوط به بازطراحی نظام ارتقا از طریق وضع مقررات شفاف تر، تدوین معیارهای صریح، نهادینه سازی ارزیابی های تخصصی، تقویت نظارت حقوقی بر انتصابات، اعمال تنظیم گری نهادی بر تصمیمات درون سازمانی و ایجاد ضمانت اجراهای حقوقی است.

کلیدواژه ها:

شایسته سالاری ، فرماندهان فراجا ، حاکمیت قانون ، پاسخگویی سازمانی ، نظارت و بازرسی