واکاوی نقش تصمیم های مدیریتی در شکل گیری تعارضات حقوقی پروژه های توسعه شهری؛ مطالعه فرآیند تصمیم گیری در مدیریت شهری

پروژه های توسعه شهری به عنوان موتور محرکه تحول کالبدی و اقتصادی شهرها، همواره در معرض تعارضات حقوقی متعددی قرار دارند که بخش قابل توجهی از آن ها نه ناشی از نقض آشکار قوانین، بلکه محصول فرآیند تصمیم گیری مدیریتی در مراحل پیشینی شکل گیری پروژه است. این پژوهش با هدف واکاوی نقش تصمیم های مدیریتی در شکل گیری تعارضات حقوقی پروژه های توسعه شهری، به تحلیل فرآیند تصمیم گیری در مدیریت شهری می پردازد. از منظر روش شناختی، پژوهش حاضر با به کارگیری رویکرد کیفی و راهبرد تحلیل مضمون، به تحلیل محتوای ۲۰ مصاحبه نیمه ساختاریافته با مدیران شهری، کارشناسان حقوقی شهرداری و قضات دیوان عدالت اداری پرداخته و یافته ها را از طریق تحلیل اسناد حقوقی و رویه های قضایی مثلث بندی نموده است. یافته ها نشان می دهد که سه دسته از تصمیم های مدیریتی در شکل گیری تعارضات حقوقی نقش محوری دارند: نخست، تصمیم های مربوط به انعقاد و تنظیم قراردادهای پروژه که ابهام در تخصیص ریسک و تعیین حقوق و تعهدات طرفین را در پی دارد؛ دوم، تصمیم های مربوط به تملک و جبران خسارت که به دلیل نبود سازوکارهای شفاف جبران، زمینه ساز دعاوی مالکانه می شود؛ سوم، تصمیم های اجرایی و نظارتی در مرحله اجرای پروژه که ناشی از ضعف مستندسازی، عدم هماهنگی بین واحدی و ضعف نظارت است. نتیجه گیری پژوهش آن است که کاهش تعارضات حقوقی پروژه های توسعه شهری مستلزم حرکت از رویکرد واکنشی به سمت مدیریت حقوقی پیشگیرانه و ادغام ارزیابی حقوقی در تمام مراحل چرخه حیات پروژه است. یافته های این پژوهش می تواند مبنای طراحی سازوکارهای نهادی برای کاهش دعاوی حقوقی شهرداری ها قرار گیرد.

کلیدواژه ها:

تعارضات حقوقی ، پروژه های توسعه شهری ، تصمیم گیری مدیریتی ، مدیریت شهری ، مدیریت حقوقی پیشگیرانه