تاثیر تغییرات ساختاری شهرداری ها بر تعادل قوا در سطح محلی

نظام مدیریت شهری در ایران با بیش از یک قرن سابقه، همواره دستخوش تحولات ساختاری متعددی بوده است که هر یک به نوبه خود بر توزیع قدرت در سطح محلی تاثیر گذاشته اند. این مقاله با رویکردی تحلیلی-تبیینی به بررسی تاثیر تغییرات ساختاری شهرداری ها بر تعادل قوا در سطح محلی می پردازد. پرسش محوری آن است که اصلاحات ساختاری در نهاد شهرداری تا چه اندازه توانسته است به بازتوزیع قدرت میان نهادهای محلی، دولت مرکزی و جامعه مدنی بینجامد. یافته های پژوهش نشان می دهد که اثر تغییرات ساختاری بر تعادل قوا، نه صرفا تابع نوع اصلاحات، بلکه وابسته به بستر نهادی، میزان استقلال نهادهای محلی و اراده سیاسی دولت مرکزی برای واگذاری اختیارات است. ساختار مدیریت شهری ایران علیرغم اصلاحات قانونی، همچنان با تمرکزگرایی و نبود تفکیک روشن وظایف میان نهادهای محلی مواجه است که تحقق تعادل قوا در سطح محلی را با مانع روبه رو می سازد.

کلیدواژه ها:

تغییرات ساختاری ، شهرداری ، تعادل قوا ، حکمرانی محلی ، تمرکززدایی ، مدیریت شهری