راهبردهای اقتصادی برای افزایش درآمد شهرداری ها

گسترش شتابان شهرنشینی، افزایش هزینه های زیرساختی و پیچیده تر شدن وظایف مدیریت شهری، مسئله پایداری مالی شهرداری ها را به یکی از مهم ترین مباحث اقتصاد شهری معاصر تبدیل کرده است. وابستگی بخش قابل توجهی از مدیریت های شهری به منابع ناپایدار و درآمدهای وابسته به تحولات دوره ای بازار، ظرفیت برنامه ریزی بلندمدت و تامین مستمر خدمات عمومی را با محدودیت مواجه ساخته است. بر همین اساس، پژوهش حاضر با هدف تحلیل راهبردهای اقتصادی موثر بر افزایش درآمد پایدار شهرداری ها و تبیین سازوکارهای نوین تامین مالی شهری انجام شده است. روش پژوهش بر مبنای رویکرد کتابخانه ای و مطالعه مروری تحلیلی استوار بوده و با استفاده از بررسی تطبیقی ادبیات تخصصی اقتصاد شهری، نظام های مالی محلی و تجارب مدیریت شهری در کشورهای مختلف، ابعاد گوناگون الگوهای درآمدی شهرداری ها تحلیل شده است. یافته های پژوهش نشان می دهد که پایداری مالی مدیریت شهری در گرو فاصله گرفتن از الگوهای تک منبعی و حرکت به سوی نظام های درآمدی متنوع، دارایی محور و مبتنی بر خلق ارزش شهری است. در این میان، کارایی نظام های مالیاتی محلی وابسته به دقت ارزیابی دارایی ها و انسجام اطلاعات اقتصادی، مدیریت حرفه ای دارایی های عمومی مبتنی بر بهره برداری بلندمدت، مشارکت ساختاریافته میان بخش عمومی و خصوصی در توسعه زیرساخت ها و همچنین سیاست های بازیابی ارزش افزوده زمین ناشی از سرمایه گذاری های عمومی، از مهم ترین عوامل تقویت بنیان مالی شهرداری ها محسوب می شوند. نتایج پژوهش بیانگر آن است که تحقق درآمد پایدار شهری مستلزم شکل گیری معماری مالی یکپارچه ای است که میان سیاست های فضایی، ابزارهای اقتصادی و ساختارهای نهادی مدیریت شهری هماهنگی برقرار سازد و از طریق سازمان دهی عقلانی جریان های ارزش شهری، ظرفیت سرمایه گذاری و ثبات مالی شهرها را ارتقا دهد.

کلیدواژه ها:

بازیابی ارزش زمین ، تنوع بخشی درآمدی ، مدیریت دارایی شهری ، مشارکت عمومی و خصوصی