نقش الزامات نهادی و قانونی در نظام بودجه ریزی و کنترل مدیریت مالی شهرداری ها

نظام بودجه ریزی و کنترل مالی در شهرداری ها، به عنوان بازوی اجرایی مدیریت شهری، نقشی حیاتی در تخصیص بهینه منابع و تحقق اهداف توسعه پایدار شهری ایفا می کند. با این حال، در ساختار مالی ایران، این نظام به شدت تحت تاثیر الزامات نهادی (از جمله ساختارهای سیاسی و حکمرانی محلی) و چارچوب های قانونی (شامل قوانین مادر و مقررات مالی شهرداری ها) قرار دارد. هدف از این پژوهش، تحلیل نقش این الزامات در کارکرد نظام بودجه ریزی و کنترل مالی شهرداری ها و تبیین تعامل میان این متغیرها و عملکرد مالی سازمان است. مسئله اصلی پژوهش حاضر، شناسایی شکاف میان قوانین موجود و واقعیت های اجرایی است که غالبا منجر به انحرافات بودجه ای، ضعف در کنترل های داخلی و ناپایداری درآمدهای شهری می شود. این مطالعه با اتخاذ رویکردی توصیفی-تحلیلی و مبتنی بر شواهد موجود در ساختار مالی ایران، به بررسی چالش هایی نظیر تمرکزگرایی در تصمیم گیری های مالی، ابهام در تفکیک وظایف نهادی و پیچیدگی های قانونی می پردازد. یافته های اولیه نشان می دهد که الزامات نهادی حاکم، هم سو با ضرورت های عملیاتی بودجه ریزی نبوده و ناکارآمدی کنترل های مالی، بیش از آنکه ریشه در ضعف ابزارهای فنی داشته باشد، ناشی از بسترهای قانونی و نهادی حاکم بر مدیریت شهری است. در نهایت، این پژوهش ضمن ارائه یک مدل مفهومی از تعامل نهادها و قانون در فرآیند بودجه ریزی، راهکارهایی جهت انعطاف بخشیدن به مقررات مالی و تقویت سازوکارهای نظارتی در شهرداری ها پیشنهاد می دهد

کلیدواژه ها:

الزامات نهادی ، بودجه ریزی ، منابع مالی ، دولت ، تنظیم بودجه.