تاثیر عملکردهای شهردار بر رفتارهای تنظیم بودجه و گزارشگری مالی شهرداری

این پژوهش به بررسی تاثیر عملکردهای مدیریتی شهردار بر رفتارهای تنظیم بودجه و گزارشگری مالی شهرداری ها می پردازد؛ موضوعی که در ادبیات مالی شهری و حسابداری دولتی همواره مورد توجه است. مسئله اصلی وجود ناپایداری میان سازوکارهای ارزیابی و تشویق عملکرد شهردار به ویژه آنهایی که به نتایج بودجه ای و تحقق پروژه ها وابسته اند و یکپارچگی داده های مالی گزارش شده در نظام حسابداری شهری است. رفتارهای تنظیم بودجه چه از طریق جابه جایی منابع و تعهدات مالی و چه از طریق تغییر زمان هزینه ها و درآمدها می تواند تصویری غیرواقعی از وضعیت مالی شهر ایجاد کرده و تصمیم گیران و شهروندان را گمراه کند. هدف پژوهش سنجش این است که آیا انگیزه های عملکردی شهردار مانند تحقق پروژه های عمرانی، دستیابی به مازاد بودجه و رضایت سیاسی با افزایش احتمال تنظیم نتایج گزارش مالی مرتبط هستند یا خیر. این مطالعه با تمرکز بر سازوکارهای پاداش و ارزیابی عملکرد شهری بررسی می کند که چگونه این مکانیسم ها ممکن است ناخواسته کوتاه مدت گرایی مالی و نمایش ظاهری موفقیت بودجه را تشویق کنند. روش تحقیق از نوع کمی-تحلیلی است و داده های بودجه ای و حسابداری شهرداری های منتخب کشور در بازه ده ساله ۱۳۹۳ تا ۱۴۰۲ با مدل رگرسیون پانل اثرات تصادفی بررسی شده اند. شاخص تنظیم بودجه با بهره گیری از اقلام تعهدی اختیاری و جابه جایی دوره ای منابع اندازه گیری گردید و متغیر عملکرد شهردار از ترکیب شاخص های مدیریتی، توسعه عمرانی و تعادل بودجه ای استخراج شد. نتایج نشان می دهد رابطه مثبت معناداری بین شدت انگیزه های عملکردی شهردار و میزان تنظیم نتایج مالی وجود دارد؛ به گونه ای که فشار برای تحقق اهداف بودجه ای می تواند بر شفافیت گزارش های مالی اثر منفی بگذارد. در مقابل، عملکردهای فاقد انگیزه بودجه ای اداری یا خدماتی ارتباط معناداری با رفتارهای تنظیم مالی ندارند. محدودیت پژوهش در اتکای آن به داده های ثانویه بودجه های مصوب است که ممکن است همه ابعاد رفتاری مدیریت شهری را نشان ندهد. کاربرد نتایج در اصلاح دستورالعمل های ارزیابی عملکرد شهرداران و طراحی سازوکارهای نظارتی مالی است تا شفافیت و انضباط حسابداری شهری تقویت شود. از دیدگاه اجتماعی یافته ها اهمیت گزارشگری مالی صادقانه را در حفظ اعتماد عمومی و ثبات مالی شهر برجسته می سازد. تازگی این تحقیق در بررسی همزمان جنبه های مدیریتی و مالی شهردار و ارائه چارچوبی جدید برای تحلیل رفتارهای بودجه ای در نظام حسابداری شهری نهفته است.

کلیدواژه ها:

عملکرد شهردار ، تنظیم بودجه ، گزارشگری مالی ، نظام حسابداری شهری ، شفافیت مالی