بررسی هم زمان اثرات متغیرهای مالیاتی، تعرفه های خدمات شهری و ساختار اقتصادی بر بودجه شهرداری ها

در عصر شهرنشینی شتابان و افزایش انتظارات عمومی، تامین مالی پایدار و کارآمد برای شهرداری ها به یک دغدغه حیاتی در سراسر جهان تبدیل شده است. بودجه شهرداری ها نه تنها ابزاری برای تخصیص منابع، بلکه آینه ای از کارایی سیاست های توسعه ای و توانایی تنظیم تعادل میان درآمدهای پایدار و هزینه های فزاینده شهری است. این مقاله با اتخاذ رویکردی کاملا مروری، تحلیلی-مفهومی و بدون اتکا به تحلیل های آماری کمی، به بررسی هم زمان و متقابل اثرات سه متغیر کلیدی (متغیرهای مالیاتی، تعرفه های خدمات شهری و ساختار اقتصادی) بر پایداری و انعطاف پذیری بودجه شهرداری ها می پردازد. متغیرهای مالیاتی محلی، به ویژه مالیات های مبتنی بر املاک و دارایی، به عنوان منبع اصلی درآمدهای پایدار، نقش تعیین کننده ای در پیش بینی پذیری جریان نقدی و کاهش وابستگی به منابع درآمدی کوتاه مدت و ناپایدار (مانند فروش تراکم) ایفا می کنند. در لایه دوم، تعرفه های خدمات شهری ابزاری ضروری برای بازیابی هزینه های مستقیم خدمات، بهینه سازی مصرف منابع و ارتقاء پاسخگویی مالی هستند که تعادل آن ها مستلزم در نظر گرفتن همزمان کارایی اقتصادی و عدالت اجتماعی است. در نهایت، ساختار اقتصادی شهر، شامل عواملی چون تولید ناخالص داخلی شهری، تنوع بخشی و میزان توسعه یافتگی بخش های کلیدی، تعیین کننده سقف و ظرفیت واقعی پایگاه های درآمدی شهرداری است. هدف اصلی این پژوهش، تدوین یک چارچوب مفهومی جامع برای درک این تعاملات پیچیده و چندوجهی است. این چارچوب بر این اصل تاکید دارد که پایداری مالی شهرداری ها، حاصل هم افزایی مثبت این سه عامل است؛ به طوری که یک ساختار اقتصادی پویا، بستر لازم برای وضع قوانین مالیاتی عادلانه و وصول موثر تعرفه ها را فراهم می آورد. با مرور و تلفیق مطالعات آکادمیک (داخلی و خارجی) به روز، این مقاله در پی شناسایی چالش های نهادی، قانونی و عملیاتی پیش روی مدیریت شهری و ارائه راهبردهای سیاستی مشخص برای تقویت سهم درآمدهای پایدار و تحقق مدیریت بودجه متوازن در راستای توسعه شهری است.

کلیدواژه ها:

بودجه شهرداری ، مالیات محلی ، تعرفه های خدمات شهری ، پایداری مالی ، ساختار اقتصادی شهر