سیاست گذاری و خط مشی گذاری در ایران نحوه فرآیند سیاست گذاری فرهنگی در بخش عمومی

مقدمه اول: امور فرهنگی موضوع سیاست گذاری فرهنگی است با تامل بر اینکه در مورد تعریف و گستره امور فرهنگی اختلاف نظر وجود دارد، باید ابتدائا بر یک تعریف و گستره امور فرهنگی معینی توافق نمود. اولین مرحله در سیاستگذاری، فرهنگی تعریف فرهنگ و شناسایی متغیرهای اساسی آن است. تعریف فرهنگ، دامنه و گستردگی سیاست ها و حیطه عمل مدیران را مشخص می کند. تاثیر دیگر تعریف فرهنگ بر سیاست گذاری فرهنگی، شناسایی متغیرها و تعیین شاخصهایی است که تمرکز برنامه ریزی را به صورتی شفاف و حتی الامکان عینی ممکن می سازد. تعریف فرهنگ اهداف کلان را، که معمولا با ابهام و کلی گویی آمیخته است در قالبهای مشخص سیاستی هدایت می کند. برخی از صاحب نظران منظور از امور فرهنگی را امور ادبی و هنری فرض کرده اند، و معنای متعارف آن را امور ادبی و هنری می دانند. اما به نظر می رسد گستره امور فرهنگی بسیار پهن تر از این تعریف می باشد، و در واقع همه امور جامعه را در بر دارد، این گستره شامل امور سیاسی، اجتماعی هم می گردد. می شورای عالی انقلاب فرهنگی در جزوه ای در سال ۱۳۶۸، تحت عنوان «اصول سیاست فرهنگی»، فرهنگ را اینگونه معنا. کند: فرهنگ بینش و منش هویت دهنده انسان در حوزه زندگی اجتماعی است که به عنوان فر آورنده عالی ذهن و فرایند پیچیده و پیشرفته فکر آدمی تحت تاثیر علل و عوامل موجده و.... درونی و بیرونی در تمامی کار کردها و تمام مظاهر مادی و معنوی حیات وی تجلی می یابد و کلیت هم ت تافته و به هم پیوستهای از باورها، فضایل و ارزشها آرمانها دانشها هنرها و فنون آداب و رفتار جامعه را شامل می شود و مشخص کننده ساخت و کیفیت زندگی هر ملت است. براساس الگوی شاین، فرهنگ بر سه سطح شکل میگیرد: سطح باورها و مفروضات، سطح هنجارها و ارزشها و سطح مصنوعات. سطحی از فرهنگ که امکان سیاست گذاری و برنامه ریزی دارد، سطح مصنوعات است. دوم سیاست گذاری فرهنگی مجموعه اقداماتی نظام مند برای پیشرفت و توسعه فعالیت های فرهنگی است. اهمیت این موضوع باعث شده تا جوامع مختلف مبتنی بر اندیشه ها و مبانی فکری خود چارچوبی برای سیاست گذاری به ویژه سیاست گذاری فرهنگی ارائه کنند. در واقع اندیشه ها تاثیر بسزایی بر سیاست گذاری فرهنگی دارند. مفهوم سیاست فرهنگی از جمله مفاهیم تازه ای است که از حدود چهار دهه قبل در کشورهای جهان مورد توجه قرار گرفته است. خط مشی گذاری مدیریت فرهنگی یکی از اقداماتی است که در بسیاری از کشورهای درحال توسعه از جمله ایران جایش خالی است که وجود این نوع سیاست گذاری موجب می گردد تا به بخش قابل ملاحظه ای از نیازهای بخش فرهنگ عمومی پاسخ داده شود.

کلیدواژه ها:

سیاست گذاری ، خط مشی گذاری ، فرهنگی ، امور فرهنگی ، تعریف فرهنگ ، سیاستگذاری ، متغیرهای اساسی ، شاخصهایی ، سیاستی هدایت ، فرهنگی ، مصنوعات ، مدیریت فرهنگی ، سیاست گذاری فرهنگی