شناسایی و اولویت بندی موانع به کارگیری سیستم بودجه ریزی عملیاتی در شهرداری فردیس با رویکرد ANP

بودجه ریزی عملیاتی رویکردی نتیجه محور در مدیریت مالی بخش عمومی است که اعتبارات را به ستانده ها و پیامدهای سنجش پذیر پیوند می دهد و سه معیار صرفه اقتصادی، کارایی و اثربخشی را در کانون تصمیم سازی قرار می دهد. گذار از بودجه ریزی سنتی به این الگو مستلزم استقرار داده های معتبر عملکردی، حسابداری بهای تمام شده و پشتیبانی نهادی–حاکمیتی است تا بتوان زنجیره «اعتبار–عملیات–نتیجه» را به صورت شفاف ردیابی کرد. این مقاله با تمرکز بر شهرداری فردیس، چارچوبی سه بعدی برای شناسایی موانع پیاده سازی—توانایی (داده، شاخص و زیرساخت)، اختیار (قواعد و فرآیندهای رسمی بودجه) و پذیرش (حمایت مدیریتی و انگیزش)—ارائه می کند و برای اولویت بندی آن ها از فرایند تحلیل شبکه ای (ANP) بهره می گیرد تا وابستگی ها و بازخوردهای میان مولفه ها در وزن دهی نهایی منعکس شود. خروجی مورد انتظار، توالی اقداماتی است که با تمرکز اولیه بر توانمندسازی نظام سنجش عملکرد و زیرساخت داده آغاز می شود، با بازطراحی اختیارات رویه ای و سازوکارهای انتقال اعتبارات بر پایه نتایج ادامه می یابد، و با تقویت پذیرش مدیریتی–انگیزشی و قراردادهای مبتنی بر عملکرد تکمیل می شود. افزون بر این، الگوی گزارش دهی «بودجه در برابر نتایج» برای پاسخ گویی دوره ای به شورا و شهروندان پیشنهاد می شود تا تصمیم گیری مبتنی بر شواهد تسهیل گردد و مسیر سه فازی شفاف سازی، ارتقای کارایی و تمرکز بر اثربخشی به صورت مرحله ای و کم ریسک در شهرداری فردیس استقرار یابد.

کلیدواژه ها:

بودجه ریزی عملیاتی ، مدیریت شهری ، شهرداری فردیس ، فرایند تحلیل شبکه ای (ANP) ، شاخص های عملکرد ، حاکمیت داده ، هزینه یابی مبتنی بر فعالیت (ABC)