ارائه الگوی پایدارسازی نظام درآمدی و تامین منابع مالی شهرداری بندرعباس

در کشورهای درحال توسعه از جمله ایران که دارای سیستم اقتصادی ناکارآمد، نظام های مالیاتی ضعیف و فاقد مکانیزم های مشارکت شهروندان در تامین هزینه های شهرها هستند، سیستم تامین درآمد شهرداری ها عمدتا به سمت منابع درآمدی ناپایدار و ناسالم کشیده می شود. این مساله در ایران بعد از اجرای سیاست خودکفایی شهرداری ها در دهه ۱۳۶۰ بیشتر نمود پیدا کرد و به ویژه در شهر تهران شدیدتر از سایر شهرها اتفاق افتاد. هم اکنون، دو چالش عمده سیستم تامین درآمد شهرداری تهران عبارت است از: ناپایدار و ناسالم بودن این نظام و عدم توفیق شهرداری در دستیابی به بازارهای مالی و پولی برای تامین هزینه های سنگین احداث زیرساخت های شهری. از این رو لازم است تا این ساختار اصلاح گردد همان گونه که مرور سوابق موضوع نشان می دهد هر کدام از پژوهش های صورت گرفته در زمینه نظام درآمدی و تامین مالی شهرداری ها تنها بخشی از پتانسیل های درآمدزایی شهرداری ها پرداخته اند. به عنوان مثال برخی پژوهش ها صرفا بر روی مالیات ها تمرکز داشته و برخی دیگر استفاده از انواع عوارض را توصیه کرده اند. طبق بررسی انجام شده در بین پژوهش های داخلی پژوهشی که نسبت به پیشنهاد و ارائه الگوی جامع برای تامین درامدی شهرداریها اقدام کرده باشد به دست نیامد و عمده پژوهش ها به ارزیابی این سیستم با معیارهای پایداری پرداخته و به این نتیجه رسیده اند که این سیستم پایدار نیست. در حالی که در پژوهش حاضر نه تنها این الگوی جامع ارائه می شود و در این الگو تمامی راههایی که می تواند به عنوان پتانسیل برای درآمدزایی شهرداری بندرعباس از راههای سالم و پایدار تلقی شود در نظر گرفته می شود.

کلیدواژه ها:

منابع مالی ، شهرداری ، درآمد ، الگوسازی