چارچوبی نوین برای طراحی مدل حسابداری تلفیقی در شهرداری ها: پیوند بین تعهدی، نقدی و گزارشگری راهبردی

نظام مالی شهرداری ها در ایران به دلیل تمرکز بر حسابداری نقدی تعدیل شده، با چالش هایی جدی در ثبت تعهدات، تحلیل جریان های مالی و ارائه اطلاعات راهبردی برای تصمیم گیران مواجه است. نبود چارچوبی یکپارچه و استانداردهای اختصاصی برای حسابداری شهری، موجب شده است گزارش های مالی شهرداری ها اغلب ناقص، غیرقابل مقایسه و فاقد کارکرد تحلیلی باشند. هدف، طراحی مدلی تلفیقی برای حسابداری شهرداری هاست که سه لایه تعهدی، نقدی و گزارشگری راهبردی را در قالب ساختاری منسجم و قابل اجرا تلفیق کند. مرور منابع نشان می دهد که پیاده سازی صرف حسابداری تعهدی بدون ملاحظات نهادی، استانداردسازی و زیرساخت های فناورانه، نمی تواند به بهبود شفافیت و پاسخ گویی منجر شود. از سوی دیگر، بهره گیری صرف از نظام نقدی نیز توان ثبت دقیق تعهدات و تحلیل های راهبردی را ندارد. بررسی تجربه ها و مطالعات داخلی و بین المللی نشان می دهد که تلفیق این دو رویکرد، همراه با توسعه لایه گزارشگری راهبردی، می تواند بستر مناسبی برای ارتقاء نظام تصمیم سازی مالی، افزایش اعتماد عمومی، و بهبود عملکرد اجرایی شهرداری ها فراهم سازد. مدل پیشنهادی مبتنی بر سه ستون داده های تعهدی، جریان های نقدی و تحلیل عملکرد بوده و برای اجرا نیازمند بازبینی در ساختارهای نظارتی، اصلاح مقررات، آموزش نیروی انسانی و توسعه سامانه های یکپارچه مالی است. این مدل ضمن تطابق با نیازهای مالی شهرداری های ایران، از ظرفیت انطباق با استانداردهای بین المللی نیز برخوردار بوده و می تواند به عنوان مبنایی برای بازآفرینی ساختار مالی شهری مورد استفاده قرار گیرد.

کلیدواژه ها:

حسابداری تلفیقی ، شهرداری ، حسابداری تعهدی ، حسابداری نقدی ، گزارشگری راهبردی.