شناسایی و اولویت بندی راهکارهای اصلاح نظام بازنشستگی نیروهای مسلح

نظام بازنشستگی نیروهای مسلح همانند اغلب صندوق­های بازنشستگی کشور از ساختار  DB-PAYG تبعیت می ­کند. در این ساختار، زمانی­که نسبت پشتیبانی (نسبت شاغلان به نسبت بازنشستگان) از ۶ کمتر شود، عملا صندوق با کسری مالی مواجه می شود. با توجه به کمتر از ۱ بودن نسبت مذکور در صندوق بازنشستگی نیروهای مسلح، کسری مالی آن مشهود است. علاوه ­بر این عوامل دیگری نظیر عوامل اقتصادی (افزایش تورم)، عوامل قانونی (نظیر قانون بازنشستگی پیش از موعد) و ساختاری (بدهی دولت به صندوق)، کارکرد نظام بازنشستگی نیروهای مسلح را تحت ­الشعاع قرار گرفته است. از این رو هدف اصلی این مطالعه شناسایی و اولویت­بندی راهکارهای اصلاح نظام بازنشستگی نیروهای مسلح است. برای دستیابی به هدف تحقیق از روش تحلیلی-توصیفی-پیمایشی استفاده شده است بدین­ صورت که ابتدا با استفاده از بررسی مطالعات نظری، پیشینه پژوهش و بررسی کارکرد صندوق بازنشستگی نیروهای مسلح چالش­های اساسی نظام بازنشستگی نیروهای مسلح  و به تبع آن راهکارهای سیاستی متناظر با آنها در ۵ محور اصلاحات پارامتریک، ساختاری، اقتصادی، نظام آماری و اطلاعاتی و قانونی احصاء گردید و نهایتا در قالب پرسشنامه ­ای مشتمل بر ۲۵ سوال تنظیم گردید و پس از تایید روایی و پایایی آن، پرسشنامه میان ده نفر از خبرگان این حوزه توزیع شد و به وسیله نرم­ افزار SPSS مورد بررسی و تحلیل قرار گرفت.نتایج نشان می ­دهد اولا مهمترین راهکار برای اصلاح نظام بازنشستگی نیروهای مسلح مربوط به اصلاحات قانونی است و پس از آن اصلاحات ساختاری، اقتصادی، نظام آماری و پارامتریک به ترتیب در جایگاه بعدی قرار دارند. ثانیا در پایان راهکارهای عملیاتی، اصلاح نظام بازنشستگی نیروهای مسلح  به تفکیک پنج حوزه احصاء شده در رویکرد پیمانه ای یا مقیاسی (از سطح مصوبات هیات مدیره ساتا تا مصوبات مجلس شورای اسلامی) از سطح پیاده سازی و بهینه سازی الگوی موجود تا اصلاحات پارادایم نظام بازنشستگی، ارائه شده است.

کلیدواژه ها:

نظام بازنشستگی نیروهای مسلح ، نسبت پشتیبانی ، رویکرد مقیاسی