تحلیل الزامات موجود در طراحی قراردادهای مشارکت عمومی خصوصی (PPP) مطابق نظام حقوقی بانک جهانی

مشارکت عمومی خصوصی (PPP) سازوکاری است که با کمک آن دولتها با همکاری شرکتهای بخش خصوصی، زیرساختهایمورد نیاز، برای ارائه خدمات به عموم جامعه را گسترش میدهند. مزیت مهم این شیوه، حفظ منافع دو طرف همکاری، یعنی بخشدولتی و بخش خصوصی است. بهعنوان مثال درحالیکه دولتها برای اینکه بتوانند زیرساختها را متناسب با افزایش جمعیت توسعهدهند، با مشکل محدودیت منابع درآمدی مواجه اند، با استفاده از این شیوه میتوان با واگذاری ساخت و بهره برداری از زیرساخت ها بهبخش خصوصی، این بخش را از سود مناسب بهره مند کرد و همزمان، خدمات زیرساختی مورد نیاز دولت را نیز تامین نمود. همچنیندر این روش به دلیل وجود سازوکار مناسب برای همکاری دولت و بخش خصوصی و نبود ساختار کارفرما و پیمانکار، طرفی که بهخوبی میتواند مدیریت ریسک کند، ریسک طرح را می پذیرد و به این ترتیب، با افزایش کارایی، هزینه ها کاهش می یابد. در اینمقاله، ضمن تعریف قراردادهای مشارکت عمومی، پنج مبحث که در طرح قراردادهای مشارکت عمومی خصوصی از دیدگاه بانکجهانی حائز اهمیت میباشند مورد تحلیل و بررسی قرار خواهند گرفت. ابتدا الزامات اجرایی در قرارداد به عنوان اصلی ترین موضوعمشتمل بر اهداف اجرایی و یا الزامات محصول نهایی مورد بررسی قرار خواهند گرفت. در بخش دوم مکانیسم های پرداخت و اقسامآن مطابق نظام حقوقی بانک جهانی تجزیه و تحلیل خواهد شد. سپس مکانیسم های تعدیل در قرارداد و پس از آن مکانیسم های حلو فصل اختلافات ناشی از قرارداد مورد بررسی قرار خواهند گرفت. در آخر نیز مقررات مربوط به خاتمه قرارداد که باید در قرارداد طرحو تعیین گردد ارزیابی خواهند شد.

کلیدواژه ها:

مشارکت عمومی خصوصی ، بانک جهانی ، طراحی قرارداد