تاملی پیرامون مبانی تاسیس «ایجاد رویه قضایی» صلاحیت ویژه هیات عمومی دیوان عدالت اداری

صلاحیتهای هیات عمومی دیوان عدالت اداری در سه کارویژه مهم متجلی است. یکی از مهمترین آنها، ابطال مصوبات دولتی است که براساس آن، دیوان عدالت اداری یگانه مرجع قضایی برای ابطال مصوبات اداری در نظام قضایی جمهوری اسلامی ایران بهحساب میآید. صلاحیت دیگر هیات عمومی، صدور رای وحدت رویه است که در قوانین مصوب ۱۳۶۰، ۱۳۸۵ و ۱۳۹۰، مورد تاکید قانونگذار قرار گرفته است و از زمان تشکیل در سال ۱۳۶۱ تا به امروز نیز در عمل، آرا وحدت رویه زیادی صادر کرده است. اما مسالهبرانگیزترین تاسیس قانونگذار درخصوص هیات عمومی دیوان عدالت اداری، به نهاد «ایجاد رویه قضایی» مربوط است که نظر به نوینبودن این تاسیس حقوقی در کلیت نظام دادرسی ایران و مشخصا «دادرسی اداری»، بررسی مبانی توجیهی و شرایط اصدار آن از اهمیت بهسزایی برخوردار است؛ چه اینکه شناسایی نهاد ایجاد رویه توسط قانونگذار، چالشهای بسیاری را، حداقل به لحاظ نظری، در این خصوص بهوجود آورده است.

کلیدواژه ها:

صلاحیت ، دیوان عدالت اداری ، رای وحدت رویه ، ابطال مصوبات اداری