"فیفا و آینده نقل و انتقالات: چارچوب موقت پس از حکم دیارا"

هوالعلیم

"فیفا و آینده نقل و انتقالات: چارچوب موقت پس از حکم دیارا"

مقدمه

در تاریخ ۴ اکتبر ۲۰۲۴، دادگاه دادگستری اتحادیه اروپا (CJEU) در پرونده مربوط به بازیکن فوتبال لسانا دیارا (معروف به "حکم دیارا") رای خود را صادر کرد. این رای تاثیرات قابل توجهی بر چارچوب نظارتی فیفا در مورد ثبات قراردادها و صدور گواهی انتقال بین المللی (ITC) داشت. فیفا بلافاصله پس از صدور این حکم، گفتگوهای جهانی را برای بررسی تغییرات احتمالی در مقررات وضع و انتقال بازیکنان (RSTP) آغاز کرد. با توجه به نیاز فوری به ثبات و شفافیت نظارتی، فیفا چارچوب نظارتی موقتی را تدوین کرده است که از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ اجرایی شد.

اهداف چارچوب نظارتی موقت

هدف اصلی این چارچوب موقت، ایجاد ثبات و اطمینان نظارتی برای ذینفعان فوتبال، به ویژه در دوره های ثبت نام آینده (پنجره های نقل و انتقالات) است. این چارچوب موقت تا زمانی که گفتگوهای گسترده تر درباره تغییرات بلندمدت در RSTP ادامه دارد، اعمال خواهد شد.

مفاهیم نظارتی بدون تغییر پس از حکم دیارا

حکم دیارا برخی از مفاهیم پایه ای مربوط به ثبات قراردادها را زیر سوال نبرد. این مفاهیم شامل موارد زیر است:

- حق فیفا در وضع قوانین یکپارچه جهانی: فیفا به عنوان نهاد حاکم بر فوتبال جهانی، حق وضع قوانین یکپارچه در مورد ثبات قراردادها را دارد.

- اصل ثبات قراردادی: قراردادها باید محترم شمرده شوند و تنها در صورت وجود "علت موجه" میتوان آنها را فسخ کرد.

-دوره حفاظت شده: قراردادها همچنان مشمول دوره حفاظت شده هستند و نقض قرارداد در این دوره میتواند منجر به تحریم های ورزشی شود.

- نیاز به گواهی انتقال بین المللی (ITC): برای انتقال بازیکنان بین المللی، همچنان به ITC نیاز است.

تغییرات اصلی در چارچوب نظارتی موقت

۱. محاسبه غرامت برای نقض قرارداد

بر اساس چارچوب موقت، محاسبه غرامت برای نقض قرارداد بر اساس اصل "علاقه مثبت" انجام میشود. این اصل به معنای جبران خسارت وارده به طرفی است که از نقض قرارداد متضرر شده است. معیارهای خاصی که توسط CJEU در حکم دیارا مورد انتقاد قرار گرفت، از چارچوب موقت حذف شدهاند.

۲. بار اثبات در مسئولیت مشترک

بار اثبات در مورد مسئولیت مشترک باشگاه جدید بازیکن برای پرداخت غرامت معکوس شده است. باشگاه جدید تنها در صورتی مسئول پرداخت غرامت خواهد بود که ثابت شود بازیکن را به نقض قرارداد تشویق کرده است.

۳. بار اثبات در مورد تشویق به نقض قرارداد

بار اثبات در مورد تحریم های ورزشی علیه باشگاه جدید نیز معکوس شده است. تحریم های ورزشی تنها در صورتی اعمال خواهند شد که ثابت شود باشگاه جدید بازیکن را به نقض قرارداد تشویق کرده است.

۴. صدور گواهی انتقال بین المللی (ITC)

مکانیسم جدیدی برای صدور ITC معرفی شده است. بر اساس این مکانیسم، انجمن سابق بازیکن موظف است ظرف ۷۲ ساعت پس از درخواست ITC، آن را صادر کند. دیگر امکان رد درخواست ITC وجود ندارد و در صورت عدم پاسخگویی انجمن سابق، بازیکن میتواند در باشگاه جدید ثبتنام کند.

موارد در حال بررسی در دادگاه فوتبال

چندین پرونده که تحت تاثیر حکم دیارا هستند، در حال بررسی در دادگاه فوتبال فیفا می باشند. قوانین اصلاح شده RSTP به این پرونده ها نیز اعمال خواهد شد و به طرفین فرصت داده میشود تا در مورد تاثیر چارچوب موقت بر پرونده خود اظهار نظر کنند.

اقدامات انضباطی

برخی از تحریم های ورزشی که بر اساس مفاد RSTP صادر شده اند، به طور موقت معلق شده اند. این شامل تحریم های مالی علیه بازیکنان، مربیان و باشگاه ها میشود. این تعلیق موقت به معنای عدم قانونی بودن این تحریم ها نیست و ممکن است در آینده مجددا اعمال شوند.

مراحل بعدی

چارچوب نظارتی موقت از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ اجرایی خواهد شد. فیفا به گفتگوهای خود با ذینفعان برای تدوین چارچوب نظارتی بلندمدت ادامه میدهد تا یک سیستم یکپارچه، عینی، شفاف و متناسب با منافع تمامی طرف ها ایجاد کند.

نتیجه گیری

چارچوب نظارتی موقت فیفا پس از حکم دیارا، تغییرات مهمی در نحوه محاسبه غرامت، بار اثبات و صدور ITC ایجاد کرده است. این تغییرات با هدف ایجاد ثبات و شفافیت در دوره انتقالی تا زمان تدوین قوانین بلندمدت انجام شده است. ذینفعان فوتبال تشویق میشوند تا به طور منظم به این نکات توضیحی مراجعه کنند، زیرا ممکن است در آینده به روزرسانی شوند.

برای اطلاعات بیشتر، سوالات خود را میتوانید به آدرس regulatory@fifa.org ارسال کنید.

مصطفی لطفی.وکیل ورزشی.پژوهشگر حقوق