protection of minors/مقررات خاص فیفا در خصوص مراقبت از کودکان در فوتبال

هوالعلیم

مقررات فیفا برای حمایت از خردسالان در فوتبال

بررسی مواد 13 آیین نامه نمایندگان فوتبال فیفا و ماده 19 مقررات وضعیت و نقل و انتقال بازیکنان

چکیده 

حمایت از خردسالان در فوتبال یکی از موضوعات کلیدی در مقررات فیفا است. این یادداشت به بررسی دو ماده مهم از مقررات فیفا می پردازد: ماده 13 آیین نامه نمایندگان فوتبال فیفا (FFAR) و ماده 19 مقررات وضعیت و نقل و انتقال بازیکنان (RSTP). این مواد به طور خاص به حمایت از افراد زیر سن قانونی در زمینه های نمایندگی و نقل و انتقالات بین المللی بازیکنان می پردازند. هدف این مقاله تحلیل مفاد این مواد و تاثیر آن ها بر مدیریت خردسالان در فوتبال است.

مقدمه

فیفا به عنوان نهاد حاکم بر فوتبال جهانی، مسئولیت نظارت بر فعالیت های مرتبط با بازیکنان خردسال را بر عهده دارد. با توجه به افزایش نقل و انتقالات بین المللی بازیکنان جوان، ضرورت ایجاد چارچوب های قانونی برای حمایت از حقوق و رفاه آن ها بیش از پیش احساس می شود. در این راستا، ماده 13 FFAR و ماده 19 RSTP به عنوان دو سند کلیدی، مقرراتی را برای مدیریت نمایندگی و نقل و انتقالات خردسالان تعیین کرده اند. این مقاله به بررسی مفاد این مواد و پیامدهای آن ها می پردازد.

ماده 13 آیین نامه نمایندگان فوتبال فیفا (FFAR)

ماده 13 FFAR خط مشی های فیفا را در مورد نمایندگی افراد زیر سن قانونی تعیین می کند. این ماده شامل چهار بند اصلی است که هر یک به جنبه های خاصی از تعامل با خردسالان می پردازد.

بند 13.1

این بند دو شرط اصلی را برای نمایندگان تعیین می کند: 

1. نمایندگان تنها می توانند با بازیکنان جوان یا قیم های قانونی آن ها در صورتی تعامل داشته باشند که بازیکن در فاصله شش ماهی از سن قانونی برای امضای اولین قرارداد حرفه ای خود قرار داشته باشد. 

2. نمایندگان موظفند رضایت کتبی از قیم قانونی بازیکن را دریافت کنند. رضایت شفاهی کافی نیست و عدم رعایت این شرط منجر به اقدامات انضباطی خواهد شد.

بند 13.2 

نمایندگان تنها در صورتی می توانند در معاملات مربوط به خردسالان شرکت کنند که دوره توسعه حرفه ای مستمر (CPD) فیفا را گذرانده باشند. همچنین، آن ها باید مطابق با قوانین ملی و فدراسیون های عضو فیفا، مجوزهای لازم برای تعامل با خردسالان را داشته باشند.

بند 13.3

این بند شرایط لازم برای اعتبار قراردادهای نمایندگی با خردسالان را تعیین می کند. قرارداد باید شامل اطلاعاتی مانند نام طرفین، مدت قرارداد، تعهدات مالی، و ماهیت خدمات ارائه شده باشد. علاوه بر این، قرارداد باید توسط بازیکن و قیم قانونی او امضا شود.

بند 13.4

تخلف از مقررات ماده 13 می تواند منجر به جریمه های نقدی و تعلیق پروانه نمایندگی برای مدت حداکثر دو سال شود. این اقدامات انضباطی به صورت موردی ارزیابی می شوند.

ماده 19 مقررات وضعیت و نقل و انتقال بازیکنان (RSTP)

ماده 19 RSTP به حمایت از خردسالان در نقل و انتقالات بین المللی می پردازد. این ماده شامل سه بخش اصلی است: 

1.حمایت از صغار (بند 19.1 و 19.2) 

2.ثبت نام و گزارش خردسالان در آکادمی ها (بند 19bis) 

3.آزمایشی ها (بند 19ter)

بند 19.1 و 19.2 

اصل کلی این است که نقل و انتقالات بین المللی بازیکنان تنها برای افراد بالای 18 سال مجاز است. با این حال، پنج استثنا برای این قاعده وجود دارد: 

1. انتقال در صورتی مجاز است که والدین بازیکن به دلایل غیرمرتبط با فوتبال به کشور مقصد نقل مکان کنند. 

2. انتقال در داخل اتحادیه اروپا یا منطقه اقتصادی اروپا، مشروط به رعایت استانداردهای آموزشی و رفاهی برای بازیکن. 

3. انتقال در صورتی که بازیکن در فاصله 50 کیلومتری مرز ملی زندگی کند و باشگاه مقصد نیز در همین محدوده باشد. 

4. انتقال به دلایل بشردوستانه، مانند پناهندگی یا حمایت از حقوق بشر. 

5. انتقال به دلایل تحصیلی، مانند برنامه های مبادله دانش آموزی، به شرطی که باشگاه مقصد کاملا آماتور باشد.

بند 19bis

این بند مقرراتی را برای ثبت نام و گزارش خردسالان در آکادمی ها تعیین می کند. باشگاه ها موظفند اطلاعات بازیکنان جوان را به فدراسیون ملی گزارش دهند. همچنین، همکاری با آکادمی های خصوصی باید با رعایت استانداردهای حفاظت از خردسالان انجام شود.

بند 19ter

این بند به شرایط آزمایشی بازیکنان خردسال می پردازد. آزمایشی ها تنها برای بازیکنان بالای 16 سال (یا 15 سال در اروپا) مجاز است و باشگاه ها موظفند امکانات رفاهی و آموزشی لازم را فراهم کنند. همچنین، تعداد آزمایشی ها برای هر بازیکن در یک سال محدود است.

بحث و نتیجه گیری 

ماده 13 FFAR و ماده 19 RSTP به عنوان دو سند کلیدی، چارچوب های قانونی لازم برای حمایت از خردسالان در فوتبال را فراهم می کنند. این مقررات نه تنها به دنبال جلوگیری از سوءاستفاده از بازیکنان جوان هستند، بلکه اطمینان حاصل می کنند که رفاه و توسعه آن ها در اولویت قرار دارد. با این حال، اجرای موثر این مقررات نیازمند همکاری بین المللی و نظارت دقیق بر فعالیت های باشگاه ها و نمایندگان است. آگاهی از این مقررات و پیامدهای آن ها برای تمامی ذی نفعان فوتبال ضروری است تا از حقوق بازیکنان جوان به طور کامل محافظت شود.

منابع

- آیین نامه نمایندگان فوتبال فیفا (FFAR) 

- مقررات وضعیت و نقل و انتقال بازیکنان فیفا (RSTP) 

- اسناد و گزارش های منتشرشده توسط فیفا در مورد حمایت از خردسالان

مصطفی لطفی / وکیل دادگستری / پژوهشگر حقوق ورزش