چالش های حقوقی و اجرایی وصول آراء کمیسیون ماده 77 مطالعه موردی: منطقه 2 شهرداری مشهد (1398-1405)

کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری به عنوان یکی از مهم ترین مراجع شبه قضایی در نظام مالی شهرداری ها، نقش تعیین کننده ای در تشخیص و تعیین تکلیف اختلافات عوارضی ایفا می نماید. با وجود قطعیت و لازمالاجرا بودن آراء این کمیسیون، آمارها نشان می دهد که بخش قابل توجهی از این آراء در مرحله وصول با چالش های جدی مواجه هستند. پژوهش حاضر با هدف شناسایی و تحلیل چالش های حقوقی و اجرایی وصول آراء کمیسیون ماده 77 در منطقه 2 شهرداری مشهد انجام شده است. روش تحقیق، ترکیبی از تحلیل اسنادی و بررسی میدانی با استفاده از داده های 239 فقره پرونده در بازه زمانی 1398 تا 1405 می باشد. یافته ها نشان می دهد که 3/62 درصد از آراء صادره (حدود 149 پرونده با ارزش بیش از 1,500 میلیارد ریال) با نرخ وصول در مرحله عدم وصول باقی مانده اند. مهم ترین چالش های شناسایی شده شامل: 1) یک مرحله ای بودن فرآیند رسیدگی و عدم وجود مرجع تجدیدنظر، 2) ضعف در همکاری بین بخشی با اداره ثبت، 3) پیچیدگی وصول از موسسات مالی و بانک ها با نرخ عدم وصول بالای 80 درصد، 4) محدودیت های قانونی در شناسایی اموال و دارایی های محکوم علیه، و 5) فقدان سازوکار نظارت موثر بر اجرای آراء می باشند. در پایان، پیشنهاداتی نظیر اصلاح رویه های اجرایی، تدوین دستورالعمل همکاری با اداره ثبت، تشکیل کارگروه ویژه پرونده های کلان و اصلاح قوانین مرتبط ارائه شده است.

کلیدواژه ها:

کمیسیون ماده 77 ، چالش های حقوقی ، وصول درآمد ، اجرای آراء ، شهرداری مشهد ، مطالبات معوق